Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 48.1, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса внесены изменения

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 314-ФЗ пункт 3 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

Информация об изменениях:
Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ часть 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.1

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ часть 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.2

10.2) подвесные канатные дороги;

ГАРАНТ:

Экспертиза проектной документации подвесных канатных дорог и государственный строительный надзор при строительстве (реконструкции) подвесных канатных дорог подлежат завершению органами (организациями), приступившими до дня официального опубликования Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ в соответствии с положениями настоящего Кодекса (в редакции, действующей до дня вступления в силу названного Федерального закона) соответственно к проведению экспертизы проектной документации и осуществлению государственного строительного надзора

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ пункт 11 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 марта 2013 г.

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 2 статьи 48.1 настоящего Кодекса внесены изменения

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

Часто задаваемые вопросы

Являются ли мартеновские печи опасными производственными объектами?

Мартеновские печи не являются опасными производственными объектами (они подпадают под категорию «технические устройства»), однако они могут входить в состав опасных производственных объектов, таких как, например «Цех (участок) мартеновский» (см. приказ Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 г.)

Являются ли атомные электростанции опасными производственными объектами

В целом атомная электростанция не является опасным производственным объектов в понимании ФЗ-116, однако в ее состав могут входить отдельные производственные единицы (трансформаторные площадки, котельные и т.п.), являющиеся опасными производственными объектами

НИИ ядерной физики и подобные организации являются опасными производственными объектами? Являются ли предприятия по переработке урана и т.п. элементов опасными производственными объектами?

НИИ ядерной физики, предприятия по переработке урана и подобные организации в целом не являются опасными производственными объектами в понимании ФЗ-116, однако в их состав могут входить отдельные производственные единицы (трансформаторные площадки, котельные и т.п.), являющиеся опасными производственными объектами.

Аквапарки – это опасные производственные объекты или гидротехнические сооружения?

Согласно ФЗ-117 гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Таким образом, аквапарки не являются гидротехническими сооружениями. Однако аквапарки могут подпадать под категорию опасных производственных объектов, если на них имеются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры или оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С.

Аттракционы в парке развлечений страхуются по 225-ФЗ? Если да, то к какой категории они относятся?

Если в состав парка развлечений входят опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, то на основании ст. 5 225-ФЗ они подлежат обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов. Они могут относиться к категории «Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры».

Является ли опасным производственным объектом буровое судно?

Согласно приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года буровые суда подпадают под категорию опасных производственных объектов «Площадка буровой установки», т.о. они являются опасными производственными объектами.

Являются ли опасными объектами пиротехнические склады?

Если пиротехнические склады зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов в качестве опасных производственных объектов (по признаку наличия взрывчатых веществ), то они являются опасными объектами в трактовке 225-ФЗ.

Является ли магазин, осуществляющий торговлю лакокрасочными материалами, опасным объектом?

Если магазин не зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов в качестве опасного производственного объекта по признаку хранения опасных веществ, то он не является опасным производственным объектом и, соответственно, не подлежит обязательному страхованию в рамках 225-ФЗ.

Читайте также  Обмен ипотечной квартиры на дом

Чем отличается куст от фонда скважин? Это одно и то же или нет?

Фонд скважин – более широкое понятие, чем куст скважин. В понятие «фонд скважин» согласно приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года входят «скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, КИПа, расположенные на территории месторождения (участка, площадки)».
Куст скважин — группа из трех и более скважин, расположенных на специальных площадках и отстоящих одна от другой или от отдельных скважин на расстоянии не менее 50м.

Железная дорога является опасным производственным объектом при условии, что по ней транспортируются опасные грузы?

Согласно приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года, железная дорога будет являться опасным производственным объектом, если она необщего пользования и по ней транспортируются опасные вещества. В этом случае в Государственном реестре опасных производственных объектов она будет зарегистрирована, как «Участок транспортирования опасных веществ».

Если предприниматель открывает Торговый центр, в котором есть лифты и эскалаторы, подлежат ли они регистрации как опасный производственный объект?

Да, согласно приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года все «лифтовые площадки в административных, жилых, больничных, гостиничных и т.п. зданиях на определенной территории организации или территории административной единицы, в торговых центрах с учетом и площадок эскалаторов» регистрируются как один опасный производственный объект – «Площадка лифтового хозяйства».

Категория «опасный производственный объект» присваивается при регистрации предприятия?

Нет. Категория «опасный производственный объект» присваивается при регистрации объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов. Предприятие может быть зарегистрировано ранее в качестве юридического лица определенной правовой формы.

Что такое декларируемые объекты? Кто должен разрабатывать декларации промышленной безопасности (декларации безопасности гидротехнических сооружений)? Какова процедура экспертизы, утверждения и согласования деклараций?

В контексте 225-ФЗ под декларируемыми объектами понимаются опасные производственные объекта, для которых (согласно требованиям ФЗ-116) обязательна разработка декларации промышленной безопасности, и гидротехнические сооружения, для которых (согласно требованиям ФЗ-117) обязательна разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Декларацию промышленной безопасности (декларацию безопасности ГТС) может разрабатывать как сам собственник объекта, так и любое юридическое или физическое лицо.
Декларация промышленной безопасности (декларация безопасности ГТС) подлежит обязательной экспертизе в соответствующей экспертной организации.
Кроме того, декларация промышленной безопасности (декларация безопасности ГТС), а также полученное экспертное заключение должны быть утверждены (зарегистрированы, согласованы) в надзорных органах (МЧС России, Ростехнадзор)

Будет ли бензовоз относиться к опасным объектам по 225-ФЗ?

Сам бензовоз является не опасным объектом (в понимании 225-ФЗ), а техническим средством, предназначенным для транспортирования (перемещения) опасных веществ. Однако он может входить в состав опасного производственного объекта «Участок транспортирования опасных веществ» (см. приказ Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года), который, в свою очередь, подлежит страхованию в рамках 225-ФЗ.

Что такое объекты, на которых ведутся маркшейдерские работы?

Это объекты, на которых проводятся работы для изучения процессов деформации горных пород и земной поверхности в связи с горными работами. Следует отметить, что в Приложении к приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года такой тип объектов не приводится, т.е. такие объекты не подпадают под категорию опасных производственных объектов.

Особо опасные и технически сложные объекты

Добрый день! Скажите, пожалуйста, какие объекты являются особо опасными и технически сложными?

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, прежде всего, необходимо обратиться к статье 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (Далее – ГрК РФ).

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1.Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радиоактивные вещества и пункты хранения радиоактивных отходов, отработавшее ядерное топливо).

Полный перечень таких объектов установлен Федеральным законом от 30.03.2016 № 74-ФЗ.

2.Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ:

I класс — гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности;

II класс — гидротехнические сооружения высокой опасности.

3.Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными.

Согласно Федеральному закону от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров.

4.Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более.

5.Объекты космической инфраструктуры. К ним относятся космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки; центры и пункты управления полетами космических объектов; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей космических объектов и прочие.

6.Объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии со статьей 7.1. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта Воздушного кодекса РФ, такие как:

  • взлетно-посадочные полосы;
  • рулежные дорожки;
  • места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более;
  • аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более;
  • региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения;
  • командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более, за исключением командно-диспетчерских и стартовых диспетчерских пунктов модульного (контейнерного) типа;
  • а также объекты инфраструктуры воздушного транспорта, в состав которых входят вышеуказанные объекты.

7.Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

  • тоннели длиной более 500 метров;
  • мостовые переходы с опорами высотой от 50 до 100 метров;
  • железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров;
  • сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки;
  • объекты инфраструктуры, в состав которых входят вышеуказанные объекты.

8.Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта:

  • Станции, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, в том числе вестибюли, эскалаторы или лестницы, платформенные и средние залы, помещения для обслуживания пассажиров.
  • Тоннели, включающие в себя участки главных путей линии между смежными станциями, в том числе примыкающие соединительные пути с электродепо и (или) другой линией, перегонные и примыкающие соединительные тоннели и (или) открытые участки, притоннельные сооружения, зоны коллективной защиты пассажиров, а также другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена.
  • Электродепо, включая парковые и деповские пути.
  • Электроподстанции.
  • Пункты управления движением, используемые для перевозки пассажиров метрополитеном или обеспечения таких перевозок.

9.Портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.

10.Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше.

11.Подвесные канатные дороги.

12.Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ:

  • опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
  • опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
  • опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений.
Читайте также  Если квартира в ипотеке а супруги разводятся?

Дополнительно сообщаем, что специалисты ООО «РКЦ» проводят кадастровые работы в отношении в том числе вышеуказанных объектов. Если Вам необходимо оформить документы на такие объекты Вы можете обратится в Компанию «Региональный кадастровый центр».

Опасные и особо опасные производственные объекты

Сегодня в очередной раз убедился, что у многих инженеров нет понимания, какие объекты относятся к опасным (далее ОПО), а какие к особо опасным производственным объектам (далее ООПО). Это важно для их эксплуатации и вдвойне важно при проектировании. Например, уровень ответственности сейчас зависит от того, относится ли объект к опасным или особо опасным. Это же влияет на уровень экспертизы проектной документации и некоторые другие вещи. Критерии отнесения объектов к одной из двух категорий просты. Опасными производственные объекты признаются на основании статьи 2 п.1 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Критерии приложения 1 к №116-ФЗ смотри в таблице ниже. Данный перечень исчерпывающий и объекты в нём не перечисленные, например, объекты энергетики с высоким напряжением к опасным не относятся. Это противоречит интуитивному пониманию понятия «опасный объект», поэтому электрики стремятся отнести к «опасным производственным объектам» всё, где ток превышает 220 В, что неверно.

Критерии отнесения производственных объектов к особо опасным, технически сложным и уникальным содержатся в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ, выдержка из которой приведена ниже. Там также определены понятия «уникальный и технически сложный объект», но отнесение объекта к уникальным или/и технически сложным не означает одновременного признания его особо опасным. Перечень не является исчерпывающим, например, относить ли сооружения связи к категории особо опасных объектов зависит от законодательства в области связи.

Критерии отнесения производственных объектов к категории опасных или особо опасных производственных объектов.

Опасный объект Особо опасный объект
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
б) утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ;
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
д) утратил силу. — Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ.

Определения данные в законе никак нельзя назвать исчерпывающими, полными и понятными. Например, фраза «горные работы» определена только в №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и исползования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», где дано следующее определение «горные работы — комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого». Определение дано в законе относящемся к конкретной отрасли промышленности, поэтому остаётся обширная «серая зона». Например, считать ли горными работами разработку карьеров, в том числе общераспространённых полезных ископаемых. В ХМАО, например, карьеры одно время не считались особо опасными производственными объектами, но с недавних пор их стали относить к особо опасным производственным объектам со всеми вытекающими последствиями.

Следующая проблема — это чересчур обширное определение опасных производственных объектов, данное №116-ФЗ. Например, к опасным объектам относится всё оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 С. Фактически, это означает отнесение абсолютно любого производственного объекта к опасным, т.к. любой технологический трубопровод работает с избыточным давлением. Правила промышленной безопасности давали более разумное определение опасным производственным объектам. Та же проблема с хранением горючих веществ. Строго следуя определению, любой гараж следует отнести к опасным объектам (со всеми вытекающими последствиями, вроде постановки на учёт в Ростехнадзоре), т.к. там хранятся небольшие количества ГСМ.

Избежать абсурда помогает отчасти разумный подход Ростехнадзора к надзору за ОПО, отчасти, «Административный регламент федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов». Пункт 16 приложения 8 к регламенту гласит «Опасные вещества, обращающиеся на объекте в количестве равном, или менее 2% от предельно-допустимого, указанного в приложении 2 Федерального закона от 21.07.97 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», можно не учитывать (если нормативными документами на конкретное вещество не установлено другое) при отнесении такого объекта к категории опасного производственного объекта, если их размещение на территории эксплуатирующей организации таково, что не может стать причиной возникновения крупной аварии (рекомендации Директивы N96/82/ЕЭС от 09.01.96).

Вообщем, основания для того, чтобы не учитывать малые количества веществ при отнесении объектов к опасным более чем шаткие. Поэтому по сложившейся практике любой воздуховод с техническим воздухом для Главгосэкспертизы уже относит объект в опасным. А значит применяемое оборудование должно иметь разрешения Ростехнадзора на применение. В моей практике есть случай, когда разрешения на применение требовали на токарные и шлифовальные станки, установленные в помещении, по стенам которого проходил технический воздух под давлением 0,3 МПа в трубке условным проходом 32, такие дела.

Можно вспомнить ещё долгую историю с АЗС. Заправочная станция является опасным производственным объектом, т.к. ведёт производственную деятельность и имеет в обращении и хранении горючие и взрывоопасные вещества. С другой стороны, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна предотвращать проникновение на него посторонних лиц. Т.е. если рассматривать АЗС как ОПО, то продавать бензин и сжиженный газ законно нельзя. В итоге АЗС несколько раз то относили к ОПО, то исключали из этого перечня. Как дела с АЗС обстоят сейчас я даже не знаю, точка в этом вопросе наверняка не поставлена.

Всем, кто осилил текст выше рекомендую принять к сведению и не расслабляться. И №116-ФЗ и Градостроительный кодекс подвержены постоянным изменениям и наши законодатели наверняка подстроят ещё не одну проблему. Особо страшные/забавные/идиотские случаи, связанные с ОПО/ООПО прошу писать в комментарии, слать на почту.

Присвоение класса опасности опасного производственного объекта

Класс опасности ОПО – классификация опасных производственных объектов в зависимости от уровня потенциальной опасности. Существует 4 класса опасности опасных производственных объектов:

— I класс опасности — объекты чрезвычайно высокой опасности;
— II класс опасности — объекты высокой опасности;
— III класс опасности — объекты средней опасности;
— IV класс опасности — объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности ОПО: от 3 дней

Кому необходимо присваивать класс опасности ОПО

Класс опасности должен быть присвоен всем опасным производственным объектам. Ростехнадзор не регистрирует опасные производственные объекты, если данному объекту не присвоен класс опасности.

Если в Вашем Свидетельстве о регистрации ОПО, рядом с наименованием объекта не стоит класс опасности, то Вам необходимо провести перерегистрацию ОПО с целью присвоения класса опасности. Данная требование вступило в силу 15 марта 2013 г. и указанно в статье 10 ФЗ-22 от 04.03.2013 г . Перерегистрацию необходимо было провести до 01.01.2014 г.

Специально для организаций эксплуатирующих опасные производственный объект, которые не провели перерегистрацию опасных производственных объектов и не присвоили класса опасности в указанные сроки, могут назначатся и проводится плановые проверки инспаектором Ростехнадзора, не чаще чем одного раз в течение одного года. Так же это нарушение законодательства в области промышленной безопасности, которое в случае проверки будет указанно в предписании Ростехнадзора.

Как присвоить класс опасности ОПО

Класс опасности опасного производственного объекта определяет организация самостоятельно, руководствуясь существующими нормативными документами, а именно Приложением №2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности . «. Далее формируется пакет документов на регистрацию ОПО в реестре Ростехнадзора, с указанием класса опасности и документы подаются в Территориальный орган Ростехнадзора по субъекту РФ в котором располагается объект. Инспектор Ростехнадзора рассматривает пакет документов согласно регламента, по итогу рассмотрения пакета документов принимает решение регистрировать или не регистрировать опасные производственные объекты. Если решение положительно, то выдается Свидетельство о регистрации ОПО и сопутствующие документы, с указанием класса опасности ОПО. Организация эксплуатирующая ОПО, присваивает класс опасности в следующих случаях:

1. Первичная регистрация организации в госреестре ОПО;

2. Перерегистрация опасного производственного объекта в случае изменения состава объекта или данных организации.

3. Перерегистрация ОПО для присвоения класса опасности.

ВАЖНО: Руководитель организации несет ответственность за правильность присвоения класса опасности ОПО.

Чем отличаются классы опасности

Основные отличия между классами опасности заключаются в количество документации, а так же порядке взаимодействия с органами Ростехнадзора. Сравнительная таблица приведена ниже:

Документы и надзор Примечание
Плановые проверки инспектором Ростехнадзора плановые проверки не чаще чем один раз в течение одного года — для объектов I и II класса опасности;
плановые проверки не чаще чем один раз в течение одного года — для объектов III класса опасности;
плановые проверки не проводятся — для объектов IV класса опасности.
Создание вспомогательных горноспасательные команды, если ведутся горные работы Нужна — для объектов I и II класса опасности на которых ведутся горные работы;
Не нужна — для объектов III и IV класса опасности.
Система управления промышленной безопасностью Нужна — для объектов I и II класса опасности;
Не нужна — для объектов III и IV класса опасности.
Декларация промышленной безопасности Нужна — для объектов I и II класса опасности;
Не нужна — для объектов III и IV класса опасности.
Постоянный государственный надзора объекта Проводится — для объектов I класса опасности;
Не проводится — для объектов II, III и IV класса опасности.
План мероприятий по локализации и ликвидация последствий аварийных ситуаций (ПЛА) Нужен — для объектов I, II и III класса опасности;
Не нужен — для объектов IV класса опасности.
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов Нужна — для объектов I, II и III класса опасности;
Не нужна — для объектов IV класса опасности.

ВАЖНО: Отмена плановых проверок и уменьшение их количества, не влияет на количество и порядок проведения внеплановых проверок. Регламент проведения внеплановых проверок прописан в пунктах 7-10 статьи 16 ФЗ-116.

Наши специалисты присвоят класс опасности опасным производственным объектам быстро. Звоните.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: