Оптация: понятие, правила, особенности

Гражданство является одной из фундаментальных составляющих государства: данные понятия фактически не могут существовать друг без друга. Условия и правила получения гражданства любой страны зависят от оснований его приобретения. Как правило, его можно получить в общем порядке. Однако далеко не всегда предоставление гражданства происходит в рамках стандартных процедур. Одним из таких нестандартных случаев является оптация – процедура предоставления гражданства, основанная на выборе, который вызван территориальными изменениями. Разберемся в ней подробнее.Оптация: понятие, правила, особенности

Приобретение российского гражданства

Согласно статье 3 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, гражданством является устойчивая юридико-правовая связь между Российским государством и его гражданами. Она выражается в возникновении взаимных прав и обязанностей.

Статья 11 вышеуказанного закона предусматривает четыре возможных способа приобретения российского гражданства:

  • получение по рождению на территории РФ или от россиян (хотя бы одного из них);
  • натурализация, то есть выдача паспорта в результате выполнения условий, в частности длительного проживания на территории РФ;
  • восстановление паспорта для тех, кто ранее вышел из российского гражданства;
  • приобретение гражданства в результате оптации.

Каждый из вышеуказанных случаев имеет свои процедурные особенности. Так, если для натурализации необходимо прожить на территории РФ не менее 5 лет, то восстановление возможно уже после 3 лет постоянного жительства в России. По рождению же гражданство вообще предоставляется автоматически – лишь на основании записи о родителях или о месте рождения.

Мы же предлагаем остановиться на оптации.

Оптация: что это

Для начала разберемся, что собой представляет данная процедура. В первую очередь, оптация гражданства является способом приобретения паспорта той или иной страны. Такая возможность, как правило, возникает либо у лиц, имеющих два паспорта, либо у лиц, проживающих на территории, которая в результате тех или иных событий (например, подписания международного договора) перешла в собственность другого государства.

В основе процедуры лежит право выбора (в переводе с лат. optatio – выбор), поэтому оптацией называется именно право выбора лицом наиболее подходящей ему гражданской принадлежности; более широкий смысл данного понятия предполагает возможность выбора гражданства независимо от оснований для возникновения такого выбора.

Учитывая это, оптация является исключительным основанием приобретения паспорта.

Самая распространенная причина ее применения – это переход территории проживания лица под юрисдикцию иного государства. В данном случае лицо может приобрести гражданство своего нового государства либо же остаться гражданином страны, в границы которой территории входили ранее. Примечательно, что такое мероприятие не исключает возможности возникновения двойного гражданства, если договор между странами или их внутреннее законодательство этого не запрещает.

Следует учитывать, что международно-правовая практика позволяет применять оптацию не только в массовом, но и в индивидуальном порядке – например, при вступлении в брак. Кроме того, нужно отметить, что оптация основана исключительно на волеизъявлении гражданина: выбор лицом гражданства при изменении границ государств должен быть исключительно свободным и не содержащим принуждения.

Как возникает оптация

Как мы уже сказали, оснований для применения оптации может быть множество: все зависит от сути договоренности между государствами, которые планируют ее применять. Чаще все возникновение права на применение процедуры связано с территориальными преобразованиями.

Так, оптация, как основание приобретения гражданства при изменении государственных границ может возникать в случае:

  • возникновения нового государственного образования в результате отделения территорий;
  • распада страны на несколько новых государственных образований;
  • перехода части территории одного государства под юрисдикцию и в государственные границы другого.

При этом право на выбор гражданской принадлежности не возникает автоматически. Определение гражданства лицами, проживающими на изменивших суверенитет территориях, должно происходить в порядке, установленном международным договором, подписанным между двумя и более странами (одна из которых Россия), между которыми произошли территориальные изменения. Если данный порядок будет нарушен и выбор гражданской принадлежности будет произведен вне рамок международного договора, это чревато коллизией, когда гражданство по факту будет изменено, однако такой факт не будет признан международным сообществом.

Яркий пример оптации – переход Закарпатья из Чехословакии в границы СССР. По подписанному между странами договору, украинцы и русские, проживающие на территории Чехословакии, как чехи и словаки, проживающие на территорию Советского Союза, получили право выбора между гражданством двух указанных стран.Оптация: понятие, правила, особенности

Права населения при оптации

Как мы уже говорили, оптация в подавляющем большинстве случаев осуществляется в порядке и по условиям, предусмотренным договором между странами, которые ее проводят. Право на выбор иного гражданства лица, проживающего на территории, изменившей свою юрисдикцию, как и право на сохранение бывшего гражданства, если страна продолжит свое существование после преобразования, является незыблемым. Оно обязательно должно быть предоставлено населению в соответствии с принципом добровольности выбора гражданства при оптации. В противном случае процедуру нельзя считать таковой, соответствующей международно-правовым принципам.

Человек имеет право выбрать гражданство той страны, которой посчитает нужным, однако такой выбор чреват для него определенными последствиями. Так, на практике распространены случаи, когда международные договоренности об оптации предусматривали не только возможность выбора гражданства, но и обязательное перемещение на территорию государства, гражданская принадлежность к которому была выбрана. В уже упомянутом выше случае с Закарпатьем право оптации предполагало переезд населения на территорию выбранной ими страны в течение года после совершения выбора.

Отметим, что в результате выбора население не лишается своих имущественных прав. Даже в случае обязательного переезда гражданам всегда разрешалось забрать с собой свое имущество. Предполагается, что вопрос права собственности на недвижимость, реализовать которое при вынужденном переезде не представляется возможным, решается на основании норм все того же международного договора.

Кто лишен права на оптацию

По общепринятому принципу, лицо выбирает другое гражданство лишь в случаях, когда оно проживает на территории той единицы (населенного пункта, области, земли, республики и так далее), которая изменяет свою государственную принадлежность. Следуя этой логике, права на выбор лишены все те, кто не зарегистрирован на изменяющей суверенитет территории на момент такого изменения, даже если они являются гражданами той страны, чья территория переходит под юрисдикцию другого субъекта международного права.

Обратим внимание, что конкретный круг субъектов, которым предоставляется право выбора, может быть также ограничен и международным договором. Например, оптация может быть разрешена лишь представителям отдельных национальностей, в то время как все остальные получат новую гражданскую принадлежность автоматически – в результате так называемого трансферта.

Трансферт: что это и чем отличается от оптации

Трансферт в международном публичном праве – это автоматическое изменение гражданской принадлежности населения, проживающего на территории, которая в результате тех или иных событий переходит под юрисдикцию иностранного государства. Практика применения трансферта куда менее обширна, чем практика применения оптации. Одним из наиболее известных примеров является взаимный обмен турецких греков на греческих мусульман между Турцией и Грецией, произошедший по документам, подписанным в ходе Лозаннской конференции 1922-1923 годов. Кроме него, трансферт применялся при объединении ФРГ и ГДР.

Принципиальное отличие трансферта в том, что смена гражданской принадлежности происходит автоматически. Автоматическое изменение гражданства – это безальтернативная смена гражданской принадлежности, исключающая выбор и необходимость согласия граждан на смену индигената. Проще говоря, трансферт больше напоминает обмен населением между странами, производимый на основании международного договора или соглашения.

Стоит отметить, что современные международно-правовые практики исключают возможность получить гражданство РФ автоматически в результате трансферта: смена гражданской принадлежности вне воли человека невозможна. Единственный случай, когда на сегодня можно автоматически получить гражданство – это его приобретение в результате рождения. Изменение же международным правом допускается лишь в исключительных индивидуальных случаях.

Обратим внимание, что оптацию часто путают и с восстановлением индигената. Поэтому сразу разберем, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве. Дело в том, что это два совершенно разных способа приобретения российского паспорта. Так, если первый применяется лишь в исключительных случаях территориальных изменений, то второй является достаточно распространенным. Более того, восстановление следует считать некой специальной формой натурализации для лиц, которые уже имели российский паспорт, однако ранее отказались от него. Они могут восстановить его в общем порядке, если прожили в РФ легально не менее трех лет.Оптация: понятие, правила, особенности

Оптация для детей

Как правило, договор/протокол/соглашение об оптации предусматривает, что заявление с выбором гражданской принадлежности могут подать все, кто зарегистрирован на преобразуемой территории, является дееспособным и достиг совершеннолетия. При этом детям такого выбора не предоставляется – они приобретают то же гражданство, что и их родители. Исключений в данном случае не предусмотрено, однако имели место случаи (например, подписанный в рамках Мюнхенского соглашения («сговора») Немецко-Чехословацкий договор по вопросам гражданства и оптации от 20 ноября 1938 года), когда дети, если срок оптации продолжал действовать на момент достижения ими совершеннолетия, могли отменить сделанный их родителями выбор и выбрать гражданство по своему собственному усмотрению.

Последствия

По сути, единственным очевидным последствием оптации является приобретение лицом, подвергшимся ей, нового гражданства. Если международным договором предусмотрено или же этого не запрещает законодательство обеих стран, лица, изъявившие желание приобрести гражданство своей новой страны, могут сохранить паспорт той страны, которой ранее принадлежала сменившая суверенитет территория. В таком случае граждане станут бипатридами – обладателями множественного гражданства.

Если же приобретение второго паспорта по законодательству бывшей страны влечет за собой выход из гражданства, то индигенат бывшей страны будет прекращен.

«Крымская» оптация

Последний случай, когда руководство России применяло оптацию, имел место в 2014 году в связи с возвращением Крымского полуострова в состав РФ. Оптация в Крыму носила нестандартный характер и была проведена в одностороннем порядке, без заключения международного договора между Украиной и РФ. Согласно договору о принятии Крыма в состав РФ, всем, кто не желал получать российский паспорт, предлагалось подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года. По официальной информации таким правом воспользовались лишь 0,2% населения Крыма. Более того, «крымская оптация» не обязывала тех, кто отказался получать российский паспорт, покидать территорию республики – они оставались проживать как иностранные граждане.

Читайте также  Аренда квартиры через агентство плюсы и минусы

К слову, те, кто все же выбрали российский паспорт, не обязаны были отказываться от украинского: российское руководство не запрещало владельцам российского гражданства одновременно обладать и украинским.

Заключение

Таким образом, можем сделать вывод, что для граждан, проживающих на изменяющих государственную принадлежность территориях, оптация несет как плюсы, так и минусы. Среди преимуществ – право выбора, в результате которого лицо может получить новое гражданство в максимально сжатые сроки, сохранив все свои имущественные права и даже старый паспорт. Наиболее ярким примером является ситуация с возвращением Крыма. Среди недостатков – потенциальная возможность быть выселенным с изменившей статус территории, если это будет предусмотрено соглашением.

Что такое оптация?

Что такое оптация

Существовать без защиты со стороны государства и его помощи проблематично. Большинство лиц приобретают гражданство по праву рождения. Однако некоторым людям необходимо осуществлять выбор. В этой ситуации в действие вступает оптация.

Что такое оптация?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

    Оптация гражданства – это выбор, с которым вынужден столкнуться гражданин, получивший соответствующий статус сразу в нескольких государствах. Чаще всего подобное понятие используется в международном законодательстве. С выбором предстоит столкнуться и в ситуации, когда территории одного государства переходят в пользу другого. Существует целый перечень лиц, которые вынуждены были столкнуться с оптацией. Это:

    1. Граждане, проживавшие на территории страны, которая распалась.
    2. Люди, проживавшие в субъекте, решившем выделяться и получить независимость.
    3. Лица, у которых присутствует множественное гражданство. Выбор нужно делать, если между государствами перестает действовать соответствующее соглашение. Примером выступает прекращения договора, регламентирующего возможность присутствия двойного гражданства у жителей Туркменистана и РФ.
    4. Граждане, которые жили в субъекте, решившем выделиться из состава государства и присоединиться к другой стране.

    Вышеуказанные примеры связаны с политическими событиями, которые ограничены по времени. Всё это приводит к тому, что и сама оптация имеет определенные временные рамки. Это значит, что лицо должно совершить выбор в течение определенного срока. Чтобы сообщить решение в уполномоченный орган, необходимо подать заявление.

    Обратите внимание! Отдельно выделяют понятие трансферт. Такое название носят изменения соответствующего статуса без предоставления гражданину права на выбор. В современном международном праве подобная процедура не применяется.

    Многие термины вызывают непонимание у обывателей. В результате лица, которые не знакомы со спецификой гражданского права, начинают путаться. Нередко считается, что оптация и восстановление гражданства это идентичные понятия. Однако подобное в корне неверно. Присутствуют кардинальные юридические отличия.

    Восстановить гражданство может лицо, которое когда-то имело его. Чтобы разобраться в особенностях процедуры, лучше изучить пример. В прошлом столетии произошел распад Советского Союза. Допустим, родители ребёнка проживали на территории Казахстана и в момент осуществления действия приняли решение остаться гражданами вышеуказанного государства. Когда несовершеннолетний достигнет соответствующего возраста, он может претендовать на получение паспорта РФ. В этой ситуации выполняется процедура восстановления. Оптация предполагает приобретение соответствующего статуса в другом государстве.

    Отдельно существует понятие натурализация. Оно также отличается от вышеуказанной процедуры. Подобный термин используется, если лицо претендует на получение соответствующего статуса при приобретении недвижимости.

    Это интересно! Иногда используется термин филиация. Он применяется, если человек получает гражданство по праву рождения.

    Понятие применяется и в других сферах. Допустим, аморфная оптация – это период становления личности, когда у ребенка проявляются склонности и интересы. Имеет место быть и профессиональная оптация. Такое название носит этап формирования трудовых намерений гражданина в зависимости от его представлений о работе.

    Применение в законодательстве РФ

    Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах. Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически. Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

    Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

    У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

    Примеры в других странах

    Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

    Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку. Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства. В результате люди должны делать выбор.

    Права людей

    Если человек был признан подданным государства из-за территориальных изменений и сделанного в соответствии с этим выбора, он будет обладать теми же правами и свободами, которыми обладают другие люди, обладающие соответствующим статусом. При этом способ его получения во внимание не принимается. Некоторые лица имеют статусы мультипатрид или бипатрид. Их присутствие не позволяет занимать руководящие должности во властной структуре, осуществлять деятельность в СМИ или служить в армии. В остальном ограничения не накладываются. Присутствие дополнительного гражданства в некоторых странах может наделить преимуществом. Поэтому эксперты рекомендуют внимательно взвешивать все преимущества и недостатки подобного статуса.

    Для несовершеннолетних

    Порядок оптации закреплен законодательно. До достижения возраста 14 лет ребёнок полностью зависим от родителей. Так, если они примут решение об изменении гражданства, аналогичная процедура будет выполнена и в отношении несовершеннолетнего. Действие выполняется автоматически. Однако нормы меняются, если человек уже достиг возраста 14 лет. Он приобретает частичную дееспособность. Если родители хотят изменить гражданство, они обязаны получить письменное согласие ребенка на выполнение процедуры. В иной ситуации осуществить ее не получится.

    Заключение

    Если говорить простым языком, оптацией называют выбор гражданства, когда территория выходит из состава государства, приобретая собственный статус или под власть другой страны. Лица, проживающие в регионе, могут оставить прежний статус или изменить его. Для этого потребуется написать соответствующее заявление. При этом имущественные права не меняются. Оптация закреплена законодательно. Она производится в соответствии с нормами международного права.

    Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

    Приобретение гражданства РФ по оптации

    Для каждой страны главным богатством являются населяющие его граждане – лица, обладающие особой связью с государством. В международной практике существует несколько способов установления подобной связи, одним из самых нестандартных является оптация. Понимать особенности этой процедуры и случаи ее применения крайне важно для жителей регионов, которые меняют юрисдикцию и переходят в состав другой страны. В этой статье рассмотрим, что такое оптация и по отношению к кому она может применяться.

    Приобретение гражданства РФ по оптации

    Как получить гражданство России

    Наличие гражданства – устойчивой правовой связи между человеком и государством – создает определенные отношения между ними, которые выражаются в наличии взаимных прав и обязанностей. Основные вопросы, касающиеся регулирования этих отношений, регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

    Статья 11 указанного закона определяет следующие возможные способы получения российского паспорта:

    1. Приобретение гражданства в результате оптации.
    2. Право «крови» (рождение от родителей-россиян).
    3. Право «почвы» (рождение на территории РФ).
    4. Натурализация (еще ее называют приемом в гражданство) – заключается в выполнении предусмотренных законами условий, необходимых для получения статуса гражданина (проживание на территории определенное время, знание языка и законов, наличие работы или определенной квалификации и так далее).
    5. Восстановление в гражданстве – может применяться по отношению к лицам, которые ранее добровольно разорвали свою связь с российским государством.

    Каждое из приведенных оснований имеет свои особенности, которые находятся за рамками нашей статьи. Особый акцент будет сделан непосредственно на процедуре оптации.

    Понятие оптации

    Прежде чем говорить непосредственно о процедуре, стоит дать определение рассматриваемому явлению. Выбор гражданства при изменении границ государств называется оптацией.

    Данная процедура также может применяться в случаях, когда из-за особенностей правовых систем разных государств возникла ситуация, при которой у одного лица есть два паспорта разных стран и он обязан сделать выбор в пользу какого-то одного.

    Но чаще всего это бывает в случае перехода определенной территории из юрисдикции одного государства в состав другой страны. В основе такого способа лежит добровольный выбор лица, таким образом, оптация – это приобретение гражданства, сделанное на основе осознанного решения человека, который предпочел связать себя с конкретной страной.

    В результате такого действа человек может выбирать: либо он остается в старом гражданстве либо получает новое или, если такая ситуация допустима по закону, оформляет двойное.

    Отличительными особенностями оптации являются, во-первых, то, что она применяется как в массовом порядке, так и в индивидуальном (например, при вступлении в брак), во-вторых, оптация является способом изменения гражданства, основанном на добровольном выборе из нескольких имеющихся вариантов.

    Когда применяется оптация

    Когда применяется оптация

    Самым распространенным в мировой практике случаем возникновения оптации является смена юрисдикции одного государства на другое на определенной территории. В этой ситуации многое зависит от договоренности между странами или от решения международного компетентного органа (например, решение ООН о создании государства Израиль). В таком документе обычно сформулированы положения, на основании которых будет происходить определение гражданства у проживающих на такой территории людей.

    Причины возникновения оптации:

    1. Переход части территории из одной страны в состав другой и последующая смена границ.
    2. Создание нового государства из-за отделения его части.
    3. В случае образования нового государства (в результате распада существовавшего ранее) получение нового гражданства может происходить машинально. Таким образом, автоматическое изменение гражданства – это установление правовой связи между человеком и государством, при котором, в силу ряда политических и юридических причин, человеку присваивается гражданство определенной страны и лицо не имеет возможности связать себя с другим государственным образованием.

    В ХХ веке, в истории которого две мировые войны и исчезновение так называемого «социалистического лагеря» стран, можно привести множество примеров оптации: так, при передаче Буковины из состава Румынии и Закарпатья из состава Чехословакии в СССР жившим на этих территориях людям была предоставлена возможность выбирать, в гражданстве какой страны они желают остаться.

    Права жителей во время оптации

    Как уже говорилось, право на выбор гражданства лица, проживающего на территории, юрисдикция которой меняется с одного государства на другое, является незыблемым (конечно, если страна продолжит свое существование). Это обязательное условие, закрепленное нормами международного права, и его несоблюдение ведет к тому, что вся процедура может быть признана противоправной на межгосударственном уровне и ее результаты не будут признаны в международным сообществом.

    Помимо того, что человек имеет право выбрать гражданство, отличное от того, что уже имелось, у него еще и есть право на сохранение предыдущего индигената, если государство не прекратило свое существование и это согласуется с нормами национального законодательства.

    Однако нужно помнить, что выбор, какой бы он ни был, обязательно будет иметь юридические последствия: например, лицу, не пожелавшему сменить гражданство, возможно, придется поменять место жительства и выехать в ту страну, юрисдикция которой над определенной территорией утрачена.

    Кроме того, нормы международного права защищают имущество людей: в каком бы статусе не оказался человек и где бы он не остался проживать, право собственности на свое имущество, в том числе недвижимое, им не утрачивается.

    Кто не может воспользоваться правом на оптацию

    Процедура оптации применяется только по отношению к тем, кто проживает на конкретной территории, где изменяется юрисдикция. Это означает, что оформить новый гражданский статус по оптации могут лишь те, кто зарегистрирован на данной территории, на всех остальных проживающих там на этот момент это положение не распространяется.

    Иногда гражданство присваивается автоматически всем тем, кто зарегистрирован на определенной территории, также смена статуса может коснуться лишь представителей определенных национальностей и так далее.

    Кроме того, в каждом конкретном случае особенности могут регулироваться договором между государствами.

    Может ли оптация применяться к несовершеннолетним

    Оптация

    Выбор гражданства – очень ответственный шаг, последствия которого будут сказываться на протяжении всей жизни, поэтому принимать такое решение, по общему правилу, могут только совершеннолетние и полностью дееспособные лица. Таким образом, всех тех, кто не достиг возраста совершеннолетия, это не касается и они приобретают то же гражданство, что и их родители.

    По международному соглашению, тем не менее, может быть и исключение из такого правила. В качестве примера можно привести следующий случай: в 1938 году при переходе Судетской области предусматривалось, что если за время действия периода оптации ребенок станет совершеннолетним, он может не согласиться с выбором своих родителей и самостоятельно выбрать себе гражданство.

    Последствия процедуры

    Последствия оптации очень значительны: человек, прошедший эту процедуру, приобретает связь с новым государством, перед которым у него возникают новые права и обязанности. При этом нередки случаи, когда выбор иного гражданства лицом не приводит к необходимости избавиться от предыдущего и в таком случае человек становится бипатридом – лицом с двойным гражданством. Если же в соответствии с международным соглашением, вернее из-за его отсутствия, лицо не может быть бипатридом, то единственное решение в такой ситуации – выход из старого гражданства.

    Реализация оптации на примере Крыма

    Последним массовым примером подобного способа получения гражданства является оптация Крыма. Это произошло в 2021 году после событий так называемой «русской весны», в результате которой Крымский полуостров был включен в состав РФ. Процедура в Крыму была необычной, поскольку договор между Украиной и Россией не заключался. Ее итоги до сих пор не признаны многими странами, а Украина настаивает на незаконности ее характера.

    Карта крыма

    Тем не менее, по Договору о принятии Крыма в состав России, все жители полуострова, которые не изъявили желания вступить в российское гражданство, должны были подать соответствующее заявление до 18 апреля 2021 года. Во всех остальных вопросах оформления гражданского статуса пример Крыма является классическим: все те, кто получил паспорт гражданина РФ, имели право оставить и украинский документ. В этом плане власти Украины были единодушны с российскими и не аннулировали украинские паспорта жителей полуострова, поэтому большинство крымчан сейчас являются обладателями паспортов и Российского государства, и Украинского.

    Что такое «трансферт», «реинтеграция» и чем они отличаются от оптации

    Трансферт – это автоматическое и безальтернативное изменение принадлежности населения, проживающего на территории, которая включается в состав другого государства и переходит под его юрисдикцию. Его особенность заключается в отсутствии возможности выбора. Гражданство человека определяется исключительно договоренностями между странами и чаще всего напоминает как бы «обмен» населением. Мировая практика подобного способа приобретения гражданства незначительна: одним из самых известных случаев является объединении Германии в 1990 году, когда паспорта ФРГ получали граждане ГДР.

    Реинтеграция – это восстановление в гражданстве после того, как оно было утрачено в силу определенных причин. Чтобы понять, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве, следует вспомнить, что оптация позволяет получить гражданство страны впервые, тогда как при реинтеграции официально возобновляется утраченная связь между человеком и государством.

    Иные способы приобретения гражданства

    Скажем немного и о других способах получения гражданства, которые указаны в ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»:

    1. Рождение от граждан России. Если оба родителя имеют паспорта РФ, то ребенок будет связан с Россией вне зависимости от места, где он родится. Если один из родителей имеет паспорт РФ, а второй – иностранец, то родители, как правило по взаимному согласию, выбирают ребенку гражданскую принадлежность.
    2. Рождение на территории России. Большинство россиян получают гражданство РФ автоматически именно на основании того, что они родились и проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, подобная практика распространена в большинстве стран мира, и ею активно пользуются мигранты, зачастую приезжающие в РФ с целью родить ребенка, чтобы в будущем обеспечить ему получение российского паспорта.
    3. Восстановление в гражданстве. Применяется по отношению к тем, у кого уже был паспорт РФ, но по каким-либо причинам связь с государством была прекращена.
    4. Прием иностранца в гражданство РФ. Происходит после того, как лицом будут выполнены требования законодательства для его получения. Кроме того, этот способ может быть использован и как основание приобретения гражданства при изменении государственных границ. Так, в России существует упрощенная процедура приема в гражданство тех, кто рожден в республиках бывшего СССР и не поменял свой советский паспорт.

    Заключение

    Оптация – предусмотренный нормами международного права способ оформления связи с государством для тех, кто выбирает другое гражданство в связи с изменением границ предыдущей страны проживания. Данный способ имеет как плюсы, так и минусы. К несомненным его достоинствам можно отнести возможность выбора гражданства, а также высокую вероятность иметь два паспорта разных государств, к недостаткам – сильную зависимость от договоренности стран о том, каким образом будет меняться юрисдикция спорной территории. В настоящее время это является наиболее оптимальным способом определить правовое положение людей, которые живут в местности, переходящей в состав другого государства.

    Что такое оптация?

    О полной интеграции в обществе определенной страны говорит вступление в ее гражданство или подданство. Изменить свою гражданскую принадлежность можно несколькими способами, в том числе и путем выбора гражданства. Оптация – это определение лицом своего гражданства при бипатризме или проживании на территории, изменившей государственную принадлежность.

    Что такое оптация

    Порядок возникновения

    Что такое оптацияПраво оптации гражданства человек получает в случае, если государственные органы обеих сторон договорились о предоставлении лицам возможности определить свое гражданство. Таким образом, граждане могут сами выбрать, к какому государству они будут принадлежать.

    Решение, принятое в пользу зарубежного государства, позволит сменить паспорт сразу же после переезд на постоянное место жительство в данную страну. Процедура проводится как взаимное переселение народов по национальному признаку.

    Когда происходят изменения государственной границы, выбор у лица есть в случае:

    • отделение нового государства от уже существующего;
    • распада единой страны на несколько;
    • перехода каких-либо субъектов одной страны в подчинение другой на основании международных принципов и договоренностей.

    В этой ситуации человек должен сделать выбор, с какой из сторон он сохраняет устойчивую связь в виде гражданства. При сохранении первоначального статуса лицо вынуждено сменить место жительство, переехав на территорию выбранной страны.

    Предоставляемые права

    Закон говорит о том, что оптация предусматривает и следование детьми статуса родителей. Если законные представители решили сменить страну проживания и, соответственно, паспорт, то и несовершеннолетние дети автоматически приобретают такое же гражданство. Касается это положение и признанных недееспособными лиц. В данном случае они следуют за принадлежностью своих попечителей. Стоит отметить, что оптация гражданства не аннулирует имущественные права человека.

    Примеры реализации права оптации

    Что такое оптацияОптация и ряд соответствующих соглашений по ней активно заключал после Второй Мировой войны Советский Союз. Так, договор с Чехословакией от 1945 года предусматривал выбор страны проживания для:

    • русских и украинцев, проживавших в Чехословакии;
    • чехов и словаков, живущих в районе Закарпатья.

    Человек мог выбрать как чехословацкое, так и советское гражданство.

    Кроме того, подобный документ был подписан с Польшей. Евреи и поляки, проживающие в СССР, имели полное право переехать в Польшу. Наоборот, живущие в Польше русские, русины, литовцы, белорусы и украинцы могли отказаться от польского паспорта и стать членами советского общества.

    Самым ярким примером последних лет стала массовая оптация в Крыму. Население республики, а также ГФЗ Севастополь получили в 2014 году право на сохранение украинского паспорта или же приобретения российского.

    Международно-правовые отношения предусматривают, что при переходе заселенных территорий в состав другого государства все проживающее на них население автоматически получает новое гражданство. Данная практика позволяет сократить риски появления большого количества апатридов. Однако этот принцип нарушили при выходе из СССР страны Прибалтики. Тогда все русскоговорящее население, по сути, не имело возможности получить российский паспорт. Как результат, за ними закрепился статус «неграждан».

    Таким образом, оптация позволяет выбрать лицу гражданство в случае перехода суверенитета субъектов другому государству. При этом свою гражданскую принадлежность человеку нужно определить в установленные законодательством сроки, во избежание лишения статуса как такового.

    Оптация

    Оптация – это понятие в международном и конституционном праве означает выбор гражданства для тех, кто имеет двойное гражданство, либо для тех, чья страна поменяла свою госпринадлежность. В общем понятии под оптацией подразумевается право выбора вне зависимости от причин и представляет собой исключение из установленного порядка получения гражданства. Слово это имеет латинское происхождение – “optatio”, и переводится как «желание».

    Рассмотрим более детально, что значит оптация.

    Право на оптацию и примеры стран, в которых происходила оптация граждан

    При территориальных переменах право оптации появляется в таких случаях:

    • появление нового государства в ходе его отделения и дальнейшей независимости;
    • разделение одного государства на несколько других, новых государств;
    • частичный переход части территории одного государства в согласии с международным договором под управление другим государством.

    Граждане, которые имеют право на оптацию, обязаны в течение ранее назначенного срока сделать свой выбор. Или сохранить гражданство того государства, где они прежде проживали (например в ходе переселения в другую территорию); или же стать гражданином того государства, которому под управление отходит территория, на которой он проживает. Дети, зачастую, в следствии оптации, получают гражданство своих родителей.

    При оптации за гражданами страны сохраняются все их имущественные права.

    Примером оптации можно считать случаи, связанные с территориальными переменами после окончания Второй мировой войны. Например, хорошим наглядным примером может послужить Мирный договор заключенный с Италией в 1947 году. В согласии с этим договором, гражданам, которые постоянно проживали до 1946 года включительно, на территориях, которые переходили под управление в иные государства, было дано законное право оптации своего гражданства на протяжении одного года.

    Целый ряд соглашений по поводу оптации в период после войны, заключил и сам СССР. К примеру, Протокол об оптации договора между странами СССР и Чехословакией в 1945 году о Закарпатской части Украины давал возможность лицам украинской, а также русской национальностей, проживавшим в то время на территории Чехословакии (или в регионах Словакии), равно как и лицам словацкой и чешской национальностей, живущим в то время на территории Закарпатской Украины, сделать выбор между получением гражданства СССР или же Чехословакии. Также, позднее был составлен договор по поводу обмена населением между странами Польши и Советского союза. Представители польской, а также еврейской национальностей, проживающие на тот момент на территории СССР получили законное основание на право выезда в Польшу. В то время как граждане русской, украинской, белорусской, русинской, а также литовской национальностей, живущие в то время на территории Польши, могли свободно покинуть страну и прекратить свое польское гражданство, переселившись на территорию Советского союза.

    В международном праве появилась частая закономерность в следствии которой, при переходе к независимости определённой части территории и отделении от одного государства, или при присоединении к другому, населению, живущему на той территории, должно быть автоматически присвоено гражданство того государства, кому перешла во владение указанная территория с целью исключения риска возникновения ситуации без гражданства тех лиц, на которых повлиял территориальный переход. Следует отметить, что, например, при выходе из состава Советского союза Прибалтийских стран, права граждан на оптацию всего русскоязычного слоя населения в числе данных странах было полностью нарушено. В ходе чего получилось так, что население получило статус называемый – «не гражданским», он представлял тех лиц, которые по факту остались без каких-либо основных гражданских прав.

    Современные примеры оптации

    В более современной истории, такой пример ярко иллюстрирует произошедшее в 2014 году. В результате присоединением Крыма к России граждане, проживающее в тот момент на территориях Крыма и Севастополя, получили законное право оптации и выбор: получить российское гражданство или же остаться гражданами Украины.

    В наше время для того, чтобы нормально жить, зарегистрировано работать, а также иметь соцзащиту, нужно иметь определенное гражданство.

    Получить гражданство можно при рождении, после свадьбы, для воссоединения с семьёй, а также на других основаниях. Полезно также будет разобраться, как понятие оптации связанно с получением паспорта.

    Например, если человек имеет два паспорта, оптация для него проводится не в общем порядке, а в более упрощённом. Хорошим примером может послужить ситуация с распадом СССР или же переход Гонконга от Великобритании под управление Китая. От людей, проживающих на данной территории, законом требуется в назначенный срок составить и подать заявление о их личном и добровольном желании сохранить свое прежнее гражданство. Если же человек не поступит таким образом, то автоматически он получит паспорт той страны, в которой на текущий момент он проживает. При каких территориальных переменах появляются права на оптацию? Во-первых при возникновении нового государства из-за отсоединения; из-за перехода одной части страны к совершенно другой; после распада одной страны на несколько новых, как в случае с СССР. В таких ситуациях гражданин имеет полное право и законное основание на выбор гражданства в отведённый для этого срок.

    Оптация несовершеннолетних и виды ее получения

    Оптация касается вопросов и с несовершеннолетними детьми. Они получают тоже самое гражданство, которое избрали их родители. Кто не имеет законного права на оптацию? Некоторые люди могут путать оптацию с натурализацией или же с восстановлением потерянного статуса. Это абсолютно разные вещи. Натурализация является приобретением паспорта по причине постоянного проживания, наличие стабильной зарплаты, а также изучение местного языка, культуры, традиций. Восстановление статуса –процесс подразумевающий получение гражданства в определенные сжатые сроки уже после его добровольной или же вынужденной потери. На оптацию имеют законное право только те граждане страны, которые оказались в другой стране по выше перечисленным причинам. Именно в тех случаях они имеют полное право самостоятельно выбирать. Если же человек просто на просто переехал в какую-либо другую страну, то тогда данная процедура для него не будет доступна по закону. Какие ещё существуют виды получения гражданства?

    В каждой стране существуют разные виды получения и изменения гражданства. Оптация – один из них, но его нельзя называть основным. Людям, которые не имеют возможности воспользоваться такой процедурой, можно посоветовать исследовать иные варианты.

    Человек может получить гражданство следующих случаях:

    • при рождении (по месту своего появления на свет или по национальной принадлежности своих родителей);
    • для воссоединения своей связи с семьёй;
    • за свои инвестиции в госбюджет;
    • благодаря длительному проживанию на территории определенной страны;
    • за навык, профессионализм в определённой сфере, а также готовность работать;
    • по причине особых заслуг перед государством.

    Стоит также отметить, что в некоторых ситуациях есть немалый шанс получить двойного гражданства на законном основании. Такое вполне возможно, если между странами будет установлен международный договор или же в случае если гражданин не имеет возможности отказаться от своего первоначального паспорта по независимым от него самого, причинам.

    Есть особые государства, которые законом не запрещают иметь гражданам страны любое второе гражданство, однако признавать его не будут. По сути, человек может не рассчитывать ни на какие льготы. Более того, ему нужно будет выполнять все свои обязанности непосредственно перед обеими странами в одночасье: платить налоги, служить в армии, а также осуществлять ряд других обязательств. Такое есть в России, Украине, а также и в списке других государств. При большом желании конечно можно будет выбрать между двумя паспортами и оставить в пользовании только один. Это тоже своего рода оптация.

    Последствия оптации

    Гражданину следует обратиться в миграционные службы и заявить о личном решении. После этого необходимо подать заявление на получение нового паспорта или просто сохранить свой прежний. В первом случае необходимо подождать определенное время, пока документ будет готов и его выдадут в пользование. Обычно на эту операцию уходит один месяц, однако в некоторых случаях этот срок может растягиваться и на больший период.

    Мы коротко рассмотрели что такое оптация, историческую составляющую, примеры современной оптации и оптация несовершеннолетних. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: