Может ли некоммерческая организация быть учредителем ООО

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли отнести ООО (создано в 2020 году), целью которого является коммерческая деятельность (ОКВЭД 72.20), к субъектам малого предпринимательства, если 100% уставного капитала принадлежат автономной некоммерческой организации, целью которой являются научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук (ООО по остальным критериям является микропредприятием — среднесписочная численность не более 15 человек, доход — не более 120 млн. руб.)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемом случае ООО не относится к субъектам МСП.

Обоснование позиции:
Категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также — СМП) определены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Закон N 209-ФЗ). К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).
Таким образом, хозяйственное общество, в том числе общество с ограниченной ответственностью, может быть признано субъектом МСП в том случае, если в отношении него соблюдаются условия, определенные в ст. 4 Закона N 209-ФЗ.
Анализ положений указанной статьи показывает, что для признания общества субъектом МСП необходимо, чтобы оно отвечало одновременно трем критериям:
1) подпадало хотя бы под один из признаков, указанных в п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ;
2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 250 человек (п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ);
3) доход от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном НК РФ, не должен превышать двух миллиардов рублей (п. 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, п. 1 постановления Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).
Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ общество может быть признано малым или средним предприятием в том случае, если суммарная доля участия в нем РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не превышает 49%. При этом ограничение в отношении суммарной доли участия юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не распространяется, в частности, на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным в подпунктах «б»-«д», «ж» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ.
В силу процитированной выше ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ из всех существующих видов некоммерческих организаций субъектами малого предпринимательства могут являться только потребительские кооперативы. Автономные некоммерческие организации в принципе не могут быть признаны субъектами МСП даже в том случае, если в отношении них соблюдаются условия о численности, выручке и составе учредителей. Смотрите дополнительно постановление пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 N 05АП-10345/15.
Поскольку в рассматриваемом случае единственным участником общества, обладающим 100% долей в его уставном капитале, является российское юридическое лицо, не являющееся субъектом МСП, решающее значение приобретает соответствие ООО хотя бы одному из условий, поименованных в подпунктах «б»-«д», «ж» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ.
Анализ данных норм свидетельствует о том, что указанное в вопросе ООО данным условиям не отвечает и, соответственно, не может быть признано субъектом МСП.
Поясним. Подпункт «б» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ не может быть применен, поскольку он касается только акционерных обществ, т.е. на ООО не распространяется. В пп. «г» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ поименованы хозяйственные общества, получившие статус участника проекта «Сколково», в рассматриваемом случае такого статуса у ООО нет.
Что касается пп.пп. «в», «д» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, то они не могут быть применимы к ООО потому, что распространяются лишь на те хозяйственные общества, учредителями которых выступают указанные в этих пунктах юридические лица:
— бюджетные, автономные научные учреждения либо являющиеся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательные организации высшего образования (пп. «в» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ). Учредители — автономные некоммерческие организации в данной норме не поименованы;
— юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (пп. «д» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ). Как мы поняли, автономная некоммерческая организация в такой перечень не включена;
— общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) (пп. «ж» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ). Очевидно, что и под это условие автономная некоммерческая организация не подпадает.

К сведению:
Статьями 5, 6 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ (далее — Закон N 102-ФЗ) с 1 апреля 2020 года для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства, введены пониженные тарифы страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Закон N 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также — МСП) — это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Реестр).
Таким образом, из буквального прочтения п. 1 ст. 3 Закона N 209-ФЗ следует, что для того, чтобы организация относилась к субъекту МСП, необходимо не только выполнение условий, предусмотренных ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, но и сведения о такой организации должны быть внесены в Реестр (письмо ФНС России от 08.08.2017 N ГД-4-14/15554@). Налоговое ведомство неоднократно разъясняло, что плательщики страховых взносов вправе применять пониженные тарифы, установленные Законом N 102-ФЗ, при условии внесения сведений о них в Реестр (письма ФНС России от 05.06.2020 N БС-4-11/9316@, от 02.06.2020 N БС-4-11/9090@, от 29.04.2020 N БС-4-11/7300@, от 28.04.2020 N БС-4-11/7155).
Как видим, исходя из логики законодательства, право на налоговые преференции возникает только в случае присутствия налогоплательщиков в Реестре.
В силу ч. 2 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ ведение Реестра осуществляется ФНС России (письмо Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д05и-582). Внесение сведений о юридических лицах и об ИП в Реестр и исключение таких сведений из него осуществляются в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ. В общем случае сведения о юридических лицах и об ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, вносятся в Реестр ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года (п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).
Вместе с тем сведения о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, вносятся в Реестр 10 числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в ЕГРЮЛ, ЕГРИП сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве ИП. При этом внесение в Реестр сведений о таких юридических лицах и ИП осуществляется без учета условий о выручке и численности (п. 2 части 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).
В рассматриваемом случае ООО является вновь созданным в 2020 году юридическим лицом, соответственно, сведения о нем должны быть включены в Реестр до 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании.
Проверить, включено ли предприятие в Реестр, возможно по ссылке: https://rmsp.nalog.ru/search.html?mode=quick. Сведения обновляются 10-го числа каждого месяца и сохраняются в течение пяти лет с момента каждого обновления (ч.ч. 5, 9 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

Ответ прошел контроль качества

3 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

УК в форме некоммерческого партнёрства

В основном управляющие компании создаются в форме общества с ограниченной ответственностью. Бывают также УК в организационно-правовой форме открытых и закрытых акционерных обществ. Но ещё реже попадаются управляющие компании в форме некоммерческих организаций, в частности некоммерческого партнёрства. Об этой форме УК сегодня и поговорим.

Читайте также  Уставные документы ООО перечень

Можно ли создать УК в форме некоммерческого партнерства

Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо разобраться в том, что собой представляет некоммерческое партнёрство. Под некоммерческим партнерством подразумевается основанная на членстве некоммерческая организация, которая учреждается физическими или юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности, отвечающей требованиям устава (ч.1 ст.8 ФЗ №7 от 12.01.1996 года “О некоммерческих организациях”).

По своей форме устройства некоммерческое партнёрство чем-то схоже с товариществом собственников жилья или недвижимости, но у него больше полномочий и разных нюансов. Например, некоммерческое партнёрство может осуществлять сразу несколько видов предпринимательской деятельности, а также единолично учредить общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству участниками, становится его собственностью. Члены такой организации не несут ответственности по её обязательствам. Само некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Теперь что касается управления многоквартирными домами. Действующее жилищное законодательство не запрещает некоммерческому партнёрству управлять МКД на основании договора управления. Главное условие — соответствие предпринимательской деятельности по управлению МКД уставным целям организации.

Жилищный Кодекс позволяет создавать управляющие компании в любой организационно-правовой форме. Таким образом, законодательство не запрещает некоммерческим организациям выступать в роли управляющей компании.

По закону некоммерческое партнёрство может оказывать услуги, приносящие прибыль, если это соответствует и служит достижению целей, ради которых создавалась организация, и если данная деятельность указана в учредительных документах (ст.50 ГК РФ, ст.2, 24 ФЗ №7 от 12.01.1996 года "О НКО").

Поэтому при создании управляющей компании в форме некоммерческого партнёрства необходимо прописать в уставе правомочность организации в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД. Иначе деятельность некоммерческой организации может быть признана судом недействительной (ст.173 ГК РФ).

Таким образом, управляющая компания может быть создана в форме некоммерческого партнёрства. В данном случае ей также придётся получать лицензию для осуществления предпринимательской деятельности и соблюдать все лицензионные требования, предъявляемые к УК. В противном случае УК, созданная в форме некоммерческой организации, будет нести ответственность по всей строгости закона.

Членство в некоммерческом партнёрстве

  • участвовать в управлении делами организации;
  • получать информацию о деятельности партнёрства;
  • выходить из некоммерческого партнёрства при желании;
  • получать при выходе часть имущества организации или его стоимости, кроме членских взносов;
  • получать при ликвидации партнёрства часть его имущества, оставшегося после расчётов с кредиторами, или часть его стоимости, если это определено учредительными документами.

Учредители некоммерческого партнёрства

Учредителями некоммерческого партнёрства могут выступать дееспособные физические и юридические лица. Число учредителей не может быть меньше двух человек (п.1.3 ст.15 Закона о НКО). Одним из участников может быть юридическое лицо, а другим — физическое.

  • иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания или проживания на территории РФ;
  • лицо, включенное в перечень в соответствии с п.2 ст.6 ФЗ №115 от 07.08.2001 года “О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
  • лицо, в отношении которого решением суда установлены признаки экстремистской деятельности;
  • лицо, которое не соответствует требованиям, предъявляемым к учредителям некоммерческого партнёрства.

Доходы некоммерческого партнёрства

Некоммерческие партнёрства могут получать доходы в денежной и других формах. Например, это могут быть регулярные и единовременные поступления от учредителей или членские взносы участников. Также доход в организацию может поступать от осуществления предпринимательской деятельности, соответствующей положениям устава.

Порядок регулярных поступлений от учредителей и членов определяется учредительными документами некоммерческого партнёрства. Под регулярными поступлениями понимаются членские взносы, уплачиваемые с различной периодичностью (п.2 ст.26 Закона о НКО).

Выручка от реализации работ и услуг

При осуществлении некоммерческими партнёрствами предпринимательской деятельности по управлению домами они могут получать прибыль в виде выручки от выполненных работ или оказанных услуг. В соответствии с п.3 ст.26 Закона о НКО полученную некоммерческим партнёрством прибыль нельзя распределять между его участниками или учредителями. Вся прибыль должна быть направлена на ведение уставной деятельности.

Также у УК, созданной в такой форме, возникает обязанность по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость, если выполнение работ и оказание услуг по договору управления не подпадает под действие налоговых льгот или партнёрство не освобождено от обязанностей налогоплательщика (ст.145 НК РФ).

Доходы от собственности некоммерческого партнёрства

К доходам от собственности некоммерческого партнёрства относится прибыль от сдачи имущества организации и других материально-производственных активов в аренду.

Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать некоммерческому партнёрству экономическую поддержку, которая выражается в закупке у них работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в предоставлении налоговых и иных льгот (ст.31 Закона о НКО).

Некоммерческое партнёрство должно вести раздельный учёт доходов и расходов по осуществляемой им предпринимательской деятельности (п.3 ст.24 Закона о НКО).

Учредительные документы некоммерческого партнёрства

Основным учредительным документом некоммерческого партнёрства является устав (п.1 ст.14 Закона о НКО). Требования учредительных документов должны обязательно исполняться некоммерческим партнёрством, его учредителями и участниками.

  • наименование организации с указанием характера её деятельности и организационно-правовой формы;
  • место нахождения;
  • порядок управления деятельностью: структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации (п.1 ст.28 Закона о НКО);
  • предмет и цели деятельности;
  • сведения о филиалах и представительствах;
  • права и обязанности членов организации;
  • условия и порядок приёма в члены организации и выхода из неё;
  • источники формирования имущества;
  • порядок внесения изменений в учредительные документы;
  • порядок использования имущества при ликвидации организации.
  • составе и компетенции органов управления;
  • порядке принятия ими решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
  • порядке распределения имущества после ликвидации организации.

Изменения в устав некоммерческого партнёрства вносятся по решению его высшего органа управления.

Создание некоммерческого партнёрства

  1. Не позднее чем через 3 месяца с момента принятия решения о создании некоммерческого партнёрства учредители должны предоставить необходимые документы в уполномоченный орган или его территориальное подразделение.
  2. В течение 14 рабочих дней происходит принятие решения уполномоченным органом или его территориальным подразделением о регистрации с последующим направлением сведений в регистрирующий орган.
  3. В течение 5 рабочих дней со дня получения сведений регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ и уведомляет об этом уполномоченный орган.
  4. В течение 3 рабочих дней со дня получения информации уполномоченный орган выдает некоммерческому партнёрству свидетельство о госрегистрации.
  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его ФИО, места жительства и контактных телефонов;
  • учредительные документы организации в 3 экземплярах;
  • решение о создании и утверждении учредительных документов организации с указанием состава избранных (назначенных) органов управления в 2 экземплярах;
  • сведения об учредителях в 2 экземплярах;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения о месте нахождения постоянно действующего органа организации, по которому осуществляется связь с ней;
  • выписка из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения или другой равносильный документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

Реорганизация некоммерческого партнёрства

Некоммерческое партнёрство может быть реорганизовано путем слияния, присоединения, разделения или выделения (ст.16 Закона о НКО). Реорганизация в этих формах не предполагает смены организационно-правовой формы. К возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного некоммерческого партнёрства по передаточному акту. Решение о преобразовании должно приниматься учредителями единогласно (п.5 ст.17 Закона о НКО).

Ликвидация некоммерческого партнёрства

  • в общем порядке — по решению органов управления организации;
  • в судебном порядке — при наличии нарушений законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности.

Ликвидация некоммерческого партнёрства как юридического лица влечёт его прекращение без правопреемства прав и обязанностей другими лицами (п.1 ст.61 ГК РФ).

Учётная политика и раскрытие информации некоммерческого партнёрства

Некоммерческие партнёрства в обязательном порядке должны разработать и вести свою учётную политику согласно требованиям ст.8 Закона о бухгалтерском учёте. Раскрывать учётную политику обязаны только некоммерческие организации, публикующие свою бухгалтерскую отчётность полностью или частично по законодательству РФ, учредительным документам или по собственной инициативе.

Следует отметить, что управляющие компании, созданные в виде некоммерческого партнёрства, также должны раскрывать сведения о своей деятельности и домах в управлении согласно Стандарту раскрытия информации (ПП РФ №731). В противном случае они понесут ответственность как за нарушение Стандарта и лицензионных требований, предъявляемых к управляющим компаниям.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

ООО или НКО? Плюсы и минусы

Что предпочтительнее открыть: ООО или НКО? Проведем своего рода баттл между ООО и НКО.

В России наряду с коммерческими компаниями существует огромное многообразие некоммерческих организаций.

Не секрет, что в некоторых случаях НКО регистрировали для отмывания денег, ухода от налогов. А благотворительные фонды использовались как ширма для прикрытия сомнительных операций.

Но, по большей части, НКО используются по прямому предназначению — осуществление социально-значимой деятельности. В отличие от ООО, НКО не преследуют своей целью извлечение прибыли. А доходы НКО направлены на реализацию уставной деятельности.

ООО и НКО — организационно-правовой баттл

Уже сразу при регистрации юридических лиц понятно, что НКО проигрывает и по времени, и по сложности.

Читайте также  Как увеличить уставной капитал ООО пошаговая инструкция

ООО можно зарегистрировать в течение 5 дней в налоговой инспекции, в то время как НКО регистрирует Минюст в течение месяца.

Важно! Подготовка документов для регистрации НКО — более сложная процедура, нежели в ООО.

Сложности начинаются уже с названия НКО, к которому предъявляются определенные законодательные требования и заканчиваются усложненной процедурой регистрации.

Например, Устав НКО, к которому предъявляются различные требования в зависимости от формы НКО, проходит экспертизу в Минюсте.

В связи с этим, контролирующие органы чаще отказывают в регистрации НКО, чем ООО.

От чего зависит выбор ООО или НКО?

Прежде всего, от деятельности, которую планируют осуществлять учредители этих юридических лиц.

НКО не ведут полномасштабную предпринимательскую деятельность, а получают доход от деятельности, которая так или иначе связана с целями создания НКО и указана в учредительных документах.

ООО вправе осуществлять любую коммерческую деятельность, не запрещенную законом. Поэтому если юридическое лицо планирует заниматься оптовой торговлей, то выбор падает на ООО.

В том случае если деятельность имеет социальную направленность и связана со спортом, культурой, здравоохранением, образованием и подразумевает получение грантов, субсидий, добровольных пожертвований, взносов, то выбор падает на НКО.

А есть ли различия в использовании прибыли?

Полученную прибыль ООО может распределить среди своих учредителей, то есть выплатить дивиденды. В НКО не выплачиваются дивиденды своим учредителям. А полученную чистую прибыль НКО направляет на финансирование своей основной деятельности.

Например, НКО в области спорта проводит дополнительные платные занятия. На полученную выручку от таких занятий НКО приобретает спортивный инвентарь, который используется в спортивных бесплатных занятиях для детей.

Но НКО может получать дивиденды от участия в других организациях, а также размещать полученную выручку на депозитных счетах в банках. Полученные дивиденды, проценты учитываются во внереализационных доходах НКО.

ООО и НКО — бухгалтерский и налоговый баттл

ООО и НКО не освобождены от ведения бухгалтерского учета. При определенных обстоятельствах и коммерческие, и некоммерческие организации могут вести учет упрощенным способом.

Однако для НКО таких случаев гораздо меньше. Все дело в том, что НКО подлежат обязательному аудиту не только, исходя из показателей выручки и валюты баланса, но и исходя из форм создания.

Так, обязательный аудит должны проводить все фонды, государственные корпорации и компании. А это значит, что бухгалтерский учет таких НКО ведется по полной программе.

Не могут вести учет по упрощенной форме и такие НКО, как ЖК и ЖСК, кредитные потребительские кооперативы, микрофинансовые НКО, нотариальные, адвокатские палаты, коллегии и бюро, НКО-иностранные агенты. Запрет на упрощенный учет содержится в самом Законе «О бухгалтерском учете».

Это означает, что такие НКО должны вести учет по всем стандартам бухучета.

В отличие от ООО, НКО сдают специальную отчетность в Минюст. И, как показывает практика, заполнение некоторых форм отчетности представляет собой сложный квест.

А как обстоят дела с налогами?

Как ООО, так и НКО могут применять общую или упрощенную систему налогообложения.

Специфика работы НКО заключается в получении целевых денег, с которых не платится налог (ст. 251 НК РФ). Но для того, чтобы не платить налоги с целевых поступлений, НКО должен вестись раздельный учет.

В том случае если у НКО никаких доходов не было, то налог на прибыль или единый налог при УСН не платится совсем.

В отношении НДС — НКО могут полностью его не платить, если за 3 предыдущих месяца выручка от реализации составила менее 2 млн. рублей (ст. 145 НК РФ). А целевые финансирования не включаются в расчет выручки от реализации товаров, работ, услуг. Но даже в том случае если НКО не используют право на освобождение от НДС, находясь на ОСН, то по ряду операций НДС не платится.

Например, НДС не платят образовательные НКО в части услуг в сфере образования, по реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ, указанных в лицензии. Исключение составляют консультационные услуги, а также услуги по сдаче в аренду помещений (пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ). Услуги, оказываемые НКО, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства, не облагаются НДС. Льгота действует и для религиозных НКО — при продаже религиозных предметов, а также религиозной литературы.

Для НКО действуют и льготы в отношении земельного, транспортного налогов. Поэтому налоговая нагрузка у НКО ниже, чем у ООО.

Что же предпочтительнее?

В одном случае целесообразно создавать ООО, а в другом — НКО. Все зависит от целей и задач, которые возлагаются на юридическое лицо.

Как мы уже отмечали, задача НКО заключается не в зарабатывании прибыли, а в оказании услуг социального характера.

Некоторые НКО существуют только на деньги благотворителей. Деятельность НКО строго регламентирована Уставом или другими учредительными документами.

Понятно, что такие НКО практически не платят налогов.

Если же цель компании — коммерческая деятельность, то ни о каком НКО речи идти не может. В этом случае создается ООО.

Инструкция: как НКО начать вести коммерческую деятельность

Инструкция: как НКО начать вести коммерческую деятельность

Коммерческая деятельность — это один из инструментов повышения экономической устойчивости НКО. Деятельность, приносящая прибыль, дает организации возможность эффективно осуществлять ее миссию и помогать целевой группе, уверены специалисты Центра развития некоммерческих организаций (ЦРНО внесен Минюстом РФ в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента).

Руководитель направления по работе с социально-предпринимательскими проектами ЦРНО Анастасия Селезнева и юрист ассоциации «Юристы за гражданское общество» Софья Прохорова помогают разобраться, какие шаги необходимо предпринять НКО, чтобы начать зарабатывать самостоятельно.

Шаг 1. Понять, что заниматься коммерческой деятельностью — нормально и этично.

По словам Анастасии Селезневой, до сих пор общество и сами НКО предвзято относятся к извлечению прибыли. Это часто выражается мнением, что зарабатывать на чужих бедах и социальных проблемах некорректно. На самом деле коммерческая деятельность помогает достичь большей устойчивости, решать социальные проблемы более планомерно и регулярно находить на это средства.

Шаг 2. Сделать выбор, что продавать и кому

Опыт специалистов ЦРНО показывает, что чаще всего некоммерческие организации выбирают продавать товары, которые делают их подопечные, или профессиональные услуги своих сотрудников, которые могут иметь спрос на рынке: тренинги, мастер-классы, консультации.

В любом случае нелишним будет провести анализ рынка: что сейчас востребовано и уже продается в секторе, какие есть свободные ниши, что важно благополучателям и конечным потребителям.

Здесь можно почитать, как и зачем НКО выпускать собственный мерч и насколько это может быть выгодно.

Шаг 3. Обсудить решение с командой

Важно спросить своих сотрудников, насколько они сами хотят и готовы к тому, чтобы организация начала вести коммерческую деятельность, нет ли у кого-то из членов команды внутреннего сопротивления. Также необходимо понять, кто может взять на себя ответственность за новый фронт работ.

«Самое главное — отнестись к этой работе как к отдельному проекту и собрать вокруг него команду. Этим нужно заниматься системно, а не время от времени, иначе ничего не получится. На старте важно, чтобы был как минимум руководитель этого направления и хороший маркетолог (внутренний или внешний), который сможет провести анализ рынка и вывести продукт», — рекомендует Анастасия Селезнева.

Шаг 4. Выбрать форму деятельности

Многих пугают именно юридические аспекты: какую форму ведения деятельности выбрать, как отчитываться и вести бухгалтерию.

По словам юриста Софьи Прохоровой, здесь возможны варианты:

  1. Вы хотите провести разовую акцию, например, организовать платное мероприятие.

В этом случае необходимо соблюдать некоторые требования.

  • Эта деятельность (акция) должна соответствовать целям, прописанным в уставе НКО, не выбиваться из общего вектора работы организации. Если такая деятельность ранее не была указана в уставе, ее необходимо сформулировать в отдельном пункте, например: «Приносящей доход деятельностью организации является то-то и то-то…». При этом важно не использовать формулировки «и иные, и прочие», то есть прописать все пункты конкретно.
  • Доходы от этой деятельности направляются на достижение уставных целей, вывести их из организации нельзя.
  • Должно быть сформировано имущество, достаточное для ведения этой деятельности. Это не уставный капитал, как в коммерческой компании, но смысл похож: мы формируем некоторое имущество, которым можем отвечать перед кредиторами. Его минимальный размер — 10 тыс. рублей, оно может быть сформировано деньгами или другими средствами — тут закон ничего не предписывает.
  • Необходимо вести раздельный учет доходов и расходов по основной деятельности и приносящей доход деяльности.
  • В ЕГРЮЛ следует внести соответствующие коды ОКВЭД.
  • Необходимо, чтобы оформление деятельности, приносящей доход, соответствовало организационной форме.

«Так, например, для автономной некоммерческой организации (АНО) самое главное, чтобы при осуществлении этой деятельности не было признаков предпринимательской деятельности, в частности, систематического извлечения прибыли, — подчеркивает Софья Прохорова. — Если мы проводим платную акцию раз в год (при соблюдении всех перечисленных требований), это допускается.

Регулярно зарабатывать деньги (два и более раз в год) АНО не может. Единственный правомерный способ — создать для этих целей отдельную коммерческую структуру. У других форм такого строгого ограничения нет».

2. Вы создаете отдельный департамент.

Еще один способ — создать структурное подразделение, например, отдел или департамент, в котором (при соблюдении требований, о которых говорилось выше) некоммерческая организация сможет реализовывать платные виды деятельности.

Читайте также  Смена фамилии учредителя ООО порядок действий

Но здесь важно помнить, что сотрудники, работающие в НКО по проектам и получающие зарплату из проектных средств, не могут при 100% занятости заниматься и коммерческой деятельностью тоже. Необходимо разделять их занятость по разным направлениям не только на деле, но и в документах.

3. Вы хотите вести коммерческую деятельность и регулярно получать доход.

По словам Софьи Прохоровой, самый безопасный и по сути простой для всех видов НКО законный способ заниматься коммерческой деятельностью — создать отдельное юридическое лицо и отделить некоммерческую деятельность от коммерческой.

Самая простая по созданию и ведению форма – общество с ограниченной ответственностью (ООО). Также можно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Создателем могут выступать сама НКО, ее учредители, члены организации или кто-то из руководства — любой человек. Аффилированность может быть замечена, если НКО будет заказывать услуги только у этой коммерческой организации — тогда могут возникнуть претензии со стороны налоговых органов.

Бухгалтерию при этом могут вести одни и те же люди при наличии соответствующим образом оформленных договорных отношений.

Работать это будет так: коммерческая организация зарабатывает деньги и распределяет их в виде дивидендов учредителю, если учредитель — сама НКО, или передает в виде пожертвования в НКО, таким образом финансируя некоммерческую деятельность.

Новая коммерческая организация может осуществлять свою деятельность в социальной сфере, но это необязательно, то есть выбор деятельности здесь уже значительно шире.

Шаг 5. Поверить в себя

Несмотря на множество важных деталей, по словам специалистов ЦРНО, разобраться в характере коммерческой деятельности не так уж сложно: бизнес или юридического образования для этого, как правило, не нужно. И в среднем за три-шесть месяцев вполне можно пройти путь от идеи до запуска тестового продукта и первых продаж.

Права и обязанности учредителей некоммерческой организации

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Деятельность учредителей НКО регулируется ФЗ «Об НКО» №7 от 12 января 1996 года в редакции от 2018 года.

Вопрос: Могут ли в состав учредителей некоммерческой организации, претендующей на получение статуса саморегулируемой организации, входить физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями? Должны ли учредители некоммерческой организации входить в состав членов и уплачивать соответствующие взносы?
Посмотреть ответ

Права и обязанности учредителей

Учредители некоммерческих организаций наделены следующими правами:

  • Установление целей и условий работы НКО.
  • Утверждение Устава организации и его редакций.
  • Назначение руководителя и его отстранение от должности.
  • Контроль над деятельностью НКО.
  • Приостановка работы субъекта.
  • Создание, реорганизация и ликвидация НКО.
  • Самостоятельная творческая, управленческая и хозяйственная деятельность в рамках закона.
  • Формирование филиалов и представительств.
  • Вхождение в различные союзы и ассоциации.
  • Законное ведение международной деятельности.

Вопрос: Как изменить состав учредителей общественной организации или иной корпоративной некоммерческой организации?
Посмотреть ответ

У учредителей есть обязанности:

  • Внесение имущества и денежных средств.
  • Забота о юридической и правовой защите.
  • Информационная поддержка.
  • Составление методических указаний.
  • Обеспечение условий для обучения сотрудников.
  • Ведение деятельности, прописанной в учредительной документации.
  • Действия по обеспечению первоначального состояния имущества.
  • Обеспечение эффективной эксплуатации имеющейся собственности.
  • Предоставление сотрудникам социального и медицинского страхования.
  • Предоставление работником МРОТ, а также социальных гарантий.
  • Гарантирование безопасности сотрудников.
  • Выплата компенсаций в том случае, если работнику был причинен ущерб.
  • Ведение отчетности, бухучета и статистического учета.

В ФЗ «Об НКО» указано, что некоммерческий субъект может быть создан как ЮЛ, так и ФЛ. Права и обязанности учредителей остаются актуальными до государственной регистрации НКО. Практически все полномочия касаются момента создания организации. После регистрации учредители наделяются правами в качестве уже членов объединения. Именно на правах участников они ведут деятельность НКО. Информация об учредителях фиксируется в ЕГРЮЛ.

Рассмотрим основные права и обязанности учредителей, оговоренные статьей 8 ФЗ «Об НКО». В статье 1239 ГК РФ также указано, что полномочия и обязанности могут устанавливаться уставом организации. Рассмотрим их:

  • Реализация прав и обязанностей, оговоренных в уставе НКО.
  • Безвозмездное использование услуг организации.
  • Выход из НКО в любое время по своему усмотрению.
  • Своевременное внесение членских взносов.
  • Если на то есть решение суда, внесение в организацию дополнительного имущества.
  • Получение при выходе из НКО части имущества, если иное не оговорено законом.

ВАЖНО! Фактически права и обязанности учредителя прекращаются после создания НКО. Однако в этот же момент полномочия возникают у тех же лиц, но уже на правах членов организации.

Кто может стать учредителем НКО

Учредителем может стать только дееспособное и совершеннолетнее лицо. Им может являться и резидент, и нерезидент, и ФЛ, и ЮЛ. Иностранное лицо и лицо без гражданства имеет право на создание НКО, однако существуют некоторые ограничения. В частности, учредителями не могут являться эти лица:

  • Иностранное лицо или человек без гражданства, пребывание которых на территории страны нежелательно на основании правовых актов.
  • Перечень лиц, оговоренных в пункте 2 статьи 6 ФЗ №115 «О противодействии легализации средств, добытых незаконным путем».
  • Объединение или сообщество религиозного характера в том случае, если их работа остановлена на основании статьи 10 ФЗ №114 «Об ограничении экстремизма».
  • Лицо, действия которого признаны экстремистскими.

Во всех других случаях ФЛ или ЮЛ могут стать учредителями.

Вступление в состав учредителей НКО

Для того чтобы вступить в состав учредителей и участников, нужно действовать по этой схеме:

  1. Составляется протокол, подтверждающий согласие участников на появление нового учредителя.
  2. Исполнительным органом НКО заполняется заявление в соответствии с формой Р14001.
  3. Заявление и протокол направляется в Управлении Минюста.

Вступление в НКО не предполагает уплаты пошлины. Рассмотрим основные особенности этой процедуры:

  • Если в НКО входят только учредители, протокол о согласии может быть заменен на решение высшего органа управления организацией.
  • Вступление в НКО регламентируется частью 4 статьи 15 ФЗ №7 от 12 января 1996 года. Однако в этом законе не дано точного указания на то, что для вступления нужно согласие всех участников. Пояснение дано только в абзаце 2 пункте 6 статьи 123.24 ГК РФ. Если это автономная НКО, нужно единогласное одобрение всех учредителей. Касательно других организаций порядок составления протокола о согласии следует оговорить в уставе.
  • Все бумаги, сопровождающие вступление в НКО, нужно направить в территориальное управление Минюста. Соответствующее указание дано в Приказе Минюста №455 от 30 декабря 2011 года.

Если в организации состоит один учредитель, он должен передать свои полномочия другому участнику.

Смена учредителей НКО

Менять состав учредителей было позволено НКО совсем недавно. Рассмотрим порядок смены на примере АНО:

  1. Лицо подает заявление в НКО о вхождении в состав учредителей.
  2. В Министерство юстиции подается заявление по форме Р13001, устав АНО, решение учредителя, бумага об уплате пошлины.

Если в каком-либо документе содержится более одной страницы, нужно прошить его.

Выход из состава учредителей организации

Выход из НКО выполняется в соответствии с этой схемой:

  1. Заполнение заявления по форме Р14001.
  2. Подача заполненной заявки в Управление ФНС.
  3. В день подачи заявления в Управление нужно отправить уведомление о выходе в саму НКО. Документ этот оформляется в свободной форме.

То есть для выхода из организации нужно составить два документа: заявление и уведомление. Рассмотрим основные особенности выхода из НКО:

  • Заявление нужно подавать не в Управление Минюста, а именно в налоговую структуру. Соответствующее правило оговорено в части 2.2 статьи 17 ФЗ №129 «О госрегистрации ЮЛ». Разъяснения по вопросу есть в Письме Минюста №11/32870 от 24 марта 2016 года.
  • Выход производится на добровольной основе. Получать согласие от прочих учредителей не нужно.
  • Права и обязанности лица упраздняются с момента внесения сведений о выходе в ЕГРЮЛ.

Процедура выхода учредителя из организации достаточно проста. Она не предполагает составления множества документов.

Ответственность учредителя НКО

В статье 123 ГК РФ указано, что учредители не несут ответственности по обязательствам ЮЛ. Действие этой статьи распространяется на некоммерческие организации. Отсутствие ответственности учредителей НКО часто критикуется. Отсутствие обязательств у создателей ЮЛ связано с тем, что коммерческие фирмы стимулируют экономику страны. Однако НКО создается с благотворительными и социальными целями, а потому безответственность участников обоснованной не является.

Нужно сказать, что рассматриваемые положения имеют ограничения. В частности, ответственность несут учредители двух видов НКО. Это учреждения и союзы. К примеру, создатели потребительского кооператива на основании статьи 123.3 ГК РФ несут субсидиарную ответственность по долгам организации в пределах размера своего взноса.

Также ответственность будут нести создатели казенных и частных учреждений. Однако они должны отвечать по долгам только в том случае, если наличие ответственности доказано в исковом порядке. Соответствующую позицию заняла Судебная коллегия по экономическим спорам от 22 апреля 2015 года.

К СВЕДЕНИЮ! На основании судебных решений можно сказать, что учредители достаточно часто привлекаются к ответственности.

Ответственность учредителей при ликвидации организации

При этих типах НКО учредители не будут нести никакой ответственности при ликвидации:

  • Общественные и религиозные.
  • Фонды.
  • Партнерства.
  • Автономные НКО.
  • Товарищество собственников недвижимости.

Ответственность будут нести учредители частных учреждений, ассоциаций, потребительских кооперативов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: