Порядок совершения крупной сделки

Порядок согласования крупной сделки наблюдательным советом автономного учреждения. Такой порядок определяется нормативным актом субъекта РФ или муниципального образования.

Например, согласно Порядку предварительного согласования крупных сделок с участием муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденному Постановлением Администрации г. Симферополя от 14.06.2016 N 1284, для получения предварительного одобрения совершения крупной сделки учреждение должно представить в наблюдательный совет следующие документы, оформленные надлежащим образом:

  1. заявление о предварительном согласовании совершения крупной сделки. В заявлении указываются:
  • предмет сделки;
  • предварительная цена сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
  • информация о сторонах сделки (при наличии);
  • сроки исполнения обязательств по сделке;
  • информация об источниках финансирования сделки;
  • информация о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;
  • информация об обосновании целесообразности совершения сделки;
  • информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
  • иные существенные условия сделки, установленные законодательством РФ;
  1. проект договора (контракта), содержащего все условия предполагаемой сделки со всеми приложениями к нему;
  2. копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе);
  3. информацию об определении цены сделки (в случае намерения учреждения заключить сделку с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем));
  4. подготовленный в соответствии с действующим законодательством РФ об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, осуществленную не ранее чем за три месяца до представления отчета;
  5. сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ (в том числе государственными внебюджетными фондами) и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
  6. баланс учреждения на последнюю отчетную дату;
  7. опись направляемых документов.

Наблюдательный совет обязан рассмотреть предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в течение 15 календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок (п. 1 ст. 15 Федерального закона N 174-ФЗ).

Решение об одобрении (или неодобрении) крупной сделки принимается наблюдательным советом большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов его членов (п. 7 ст. 11 Федерального закона N 174-ФЗ).

Порядок согласования совершения бюджетным учреждением крупной сделки. Данный порядок устанавливается учредителем. Для федеральных бюджетных учреждений культуры он утвержден в Приказе Минкультуры РФ от 10.09.2010 N 586.

В соответствии с Приказом для получения предварительного согласия на совершение крупной сделки учреждение направляет в Минкультуры письменное обращение, подписанное руководителем учреждения (лицом, исполняющим его обязанности), с приложением:

  • проекта сделки (договора) со всеми приложениями к нему;
  • проекта конкурсной (аукционной) документации на размещение заказа (в случае намерения совершения крупной сделки учреждением в качестве заказчика) с приложением проекта решения о создании комиссии по размещению заказа;
  • обосновывающих материалов по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • расчета цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования;
  • проектной документации (на электронном носителе) с приложением копии заключения государственной экспертизы или негосударственной экспертизы (заверенной в установленном порядке) по проектной документации (в случае намерения совершения крупной сделки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия);
  • ведомости объемов и стоимости работ (в случае намерения совершения крупной сделки на выполнение работ по ремонту объектов капитального строительства).

Минкультуры в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения и документов рассматривает и согласовывает совершение учреждением крупной сделки либо принимает решение об отказе в согласовании совершения учреждением крупной сделки. в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения и документов рассматривает и согласовывает совершение учреждением крупной сделки либо принимает решение об отказе в согласовании совершения учреждением крупной сделки. Такое решение действительно в течение трех месяцев со дня его принятия.

На уровне субъектов РФ и муниципальных образований могут быть утверждены аналогичные порядки.

Понятие крупная сделка для ООО

Хозяйственные образования — холдинги, корпорации, фирмы, объединения, предприятия, организации, учреждения совершают огромное количество сделок, удовлетворяющих потребностям граждан.

Законодатель уделяет внимание крупным контрактам, но не только потому, что они имеют высокую цену.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Суть таких операций лежит в плоскости координирования имущественных интересов, представляющих основу ведения любого бизнеса.

Совещание

Основные понятия

Народнохозяйственный комплекс – это совокупность коммерческих и некоммерческих образований.

Имущество коммерческих образований состоит из частного и государственного капитала.

Природа (происхождение) имущества хозяйственных образований лежит в основе регулирования крупных сделок.

Крупная сделка для хозяйственных обществ

Имущество обществ формируется путём объединения собственных средств учредителей. Каждый из участников имеет свою собственную долю (акцию).

Контракты, затрагивающие интересы собственников обществ регулируются такими нормативными актами:

  • статьёй 78 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
  • статьёй 46 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Очевидно, законодатель регулирует исключительно операции с имуществом.

Менеджмент в обществе возложен на исполнительную дирекцию. С целью защиты имущественных прав собственников законодатель установил граничный стоимостной предел договорных обязательств (25% от активов), при котором единый исполнительный орган не имеет права самостоятельно принимать решения.

Крупная сделка для унитарных предприятий

Бизнесом, кроме хозяйственных обществ, занимаются унитарные предприятия, капиталы которых формируются на основе государственной, муниципальной, реже частной собственности. Уставный фонд этих предприятий выступает как единое целое, без долей.

Крупная сделка для некоммерческих организаций

Средства для некоммерческих организаций поступают из государственного, или муниципального бюджета на основании утверждённой сметы путём помесячного финансирования.

Государство строго контролирует выделяемые финансовые ресурсы. Однако законодатель установил одинаковые с унитарными предприятиями (10% от уставного фонда) ценовые граничные нормы крупных контрактов (статья 9.2 закона «О некоммерческих организациях» и статья 14 закона «Об автономных учреждениях»).

Критерии крупной сделки

Отличие крупных сделок от других видов контрактов характеризуется двумя критериями, которые должны всегда совмещаться. Только при совпадении этих условий сделка является крупной.

При оценке операций учитываются следующие критерии:

  • качественный;
  • количественный.

Качественный критерий

Сущность качественного критерия заключается в наличии двух компонентов. Первый – это объект, указывающий на прямую связь с собственностью (имуществом).

Второй компонент характеризует действие, производимое с имуществом:

  • приобретение;
  • отчуждение;
  • или возможное отчуждение.

Сюда относятся действия:

  • купли-продажи;
  • мены;
  • передача имущества в залог;
  • поручительства;
  • о переводе долга.

Количественный критерий

Первостепенным критерием оценки контракта выступает количественный показатель, который определяется как соотношение цены договора и стоимости активов. Чем выше стоимость хозяйственной операции, тем чаще она подвергается тщательному анализу.

Принятие решения

Правовое регулирование договорных обязательств ограничило полномочия руководителя исполнительной дирекции по оформлению хозяйственных операций, относящихся к крупным. Поэтому перед заключением контракта важно провести анализ и определить, соответствует ли он критериям крупности.

В анализ входит:

  1. Определение стоимости активов общества на последнюю отчётную дату, предшествующую сделки. Этот показатель профессионально определит главный бухгалтер. При использовании организацией упрощённой формы налогообложения понадобиться экспертная оценка консультанта, который поможет решить эту задачу.
  2. Вычисление соотношения между стоимостью сделки и активами общества. Если это соотношение равно или превышает 25%, то операция анализируется глубже.
  3. Установление причинно-следственных связей с имущественными активами.
  4. Анализ взаимосвязи с иными, схожими по смыслу контрактами.
  5. Установить, не относится ли операция к обычной хозяйственной деятельности.

Проведённый анализ покажет, какого калибра является операция. При отсутствии хотя бы одного из признаков крупности эта операция совершается обычным способом. В случае обнаружения и совпадения атрибутов крупности, запускается процедура о согласовании её собранием собственников.

Порядок одобрения

Важно провести качественную подготовку собрания, обеспечивающую слаженность действий. Необходимо оповестить собственников о повестке, дате, времени и месте проведения встречи.

Накануне желательно в удалённом режиме провести опрос и собрать данные об их готовности прийти на мероприятие. При этом обеспечивается полноценная явка и соблюдается легитимность решения.

Каждый учредитель получает информацию об основных характеристиках намерений:

  • предмет;
  • цена;
  • условия;
  • стороны – выгодоприобретатели, если их можно указать на момент согласования.

Эта информация готовится исполнительной дирекцией до начала собрания.

По результатам собрания учредителей принимается протокол, в котором указывается не только их волеизъявление, но и:

  • полное наименование организации;
  • место и дата мероприятия;
  • поимённый список учредителей;
  • количество лиц, принявших участие в мероприятии (кворум);
  • приглашённые на собрание лица;
  • повестка дня;
  • слушали;
  • голосовали;
  • количество голосов: за, против, воздержались;
  • постановили;
  • подписи лиц, ведущих собрание.

Вопросы, рассматриваемые на собрании учредителей, считаются принятыми, если за них отдано большинство голосов.

Читайте также  Как составить список участников ООО образец

Возможно расширение полномочий, вплоть до самостоятельного заключения дирекцией любых договоров, независимо от предмета и стоимости, а также и сужение ее прав вплоть до установления жёсткого контроля за всеми имущественными контрактами.

Совершение крупной сделки

После получения одобрения запускается процедура оформления операции.

Если предполагается, что заключение договорных обязательств проходит через процедуру аукциона, конкурса, тендера, то в документах на участие в торгах, обязательно указывается информация об одобрении такой операции общим собранием учредителей.

Операция считается совершенной, если условия заключённого договора совпали с ранее одобренными, т. е. сохранена цена, предмет договора, условия для заключения, сторона выгодоприобретателя. При отклонении от этих условий, неполном их соблюдении, сохраняются риски о её расторжении.

Крупная сделка: за и против

В намерении и планировании всякой сделки присутствуют риски, поэтому юридическая грамотность и бдительность позволит их снизить.

С целью соблюдения баланса интересов между учредителями, и исключения корпоративных конфликтов, законодатель ввёл специальные нормы о крупных сделках. Эти нормы оказывают двойственное влияние на движение активов хозяйственного общества.

Преимущества норм

  1. Защита частной собственности учредителей с помощью учёта мнения.
  2. Разделение ответственности исполнительного органа с собственниками за последствия сделки.
  3. Защита имущества общества как экономической основы его существования.

Недостатки норм

  1. Коллективное волеизъявление всегда сопряжено с наличием противоположных точек зрения, что приводит к разжиганию конфликтов, вплоть до обращения в правоохранительную систему.
  2. Спорные характеристики и возможные трудности при определении параметров операции.
  3. Ошибки в оформлении и заключении договоров по движению имущества могут нанести вред, вплоть до ликвидации фирмы.
  4. Судебная практика.

За поиском истины подают обращение в суды как участники, так и фирма. Срок исковой давности по этим обращениям составляет 1 год.

Истец в обращении указывает:

  • государственный регистрационный номер и адрес организации, заключивший контракт;
  • изложение фактов, приводящих к потерям, или создающих условия для нанесения ущерба;
  • превышение полномочий сторонами;
  • аргументы, что спорная операция по иску относится к категории крупной.

При выполнении истцом этих условий, гарантирован положительный исход дела.

Однако суд вправе отказать заявителю, если он не усмотрел ущемление имущественных прав собственников, и действия не привели к ущербу.

Пример расчёта процента (величины) сделки

  1. Исходные данные: Фирма «Интеграл» имеет намерение на покупку офисного помещения. На это она выделяет 10 млн. ден.ед. (условно). Валюта баланса активов составляет 39,0 млн. ден.ед. При анализе намерений просматриваются качественные показатели крупности (приобретение имущества).Количественный критерий явно указывает, что предполагаемая сделка является крупной. Так соотношение суммы операции в 10 млн. ден.ед. к валюте баланса 39 млн. ден.ед. составляет 25,64%.(39,0 : 10,0 Х100 = 25,64).

Правовое регулирование сделки закрепляет механизмы влияния собственников на движение финансовых ресурсов. При этом создаются заданные условия, влияющие на сохранение и умножение вложенных капиталов в бизнес. Законодатель открывает пути для решений спорных вопросов по защите имущественных интересов учредителей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как составить решение об одобрении крупной сделки для госзакупок

Решение об одобрении крупной сделки — это документ, который фиксирует максимальную сумму контракта или обеспечения исполнения обязательств по нему, при превышении которой он не может быть заключен.

Скачать образец решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок для нескольких учредителей в Ворд
Скачать образец решения о крупной сделке единственного учредителя 2021 года из КонсультантПлюс

Для чего одобряют крупные сделки

Потенциальный поставщик не вправе принимать участие в электронных закупочных процедурах без регистрации в ЕИС и автоматической аккредитации на электронных площадках после регистрации. Среди документов, которые для этого нужны, числится решение об одобрении или о совершении крупной сделки по 44-ФЗ для ООО как для состоящего из единственного участника, так и с несколькими учредителями.

Этот документ отражает максимальную сумму, которую участник госзакупок готов потратить на заключение и оплату государственного или муниципального контракта. На это указывают нормативы п. 8 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ.

Понятие крупной сделки описано в п. 1 ст. 46 14-ФЗ от 08.02.1998 — это соглашения, которые превышают установленный максимальный лимит финансово-хозяйственной деятельности и соответствуют одному из условий:

  1. Направлены на приобретение или реализацию имущества общества.
  2. Предполагается передача имущественных активов общества во временное распоряжение третьим лицам. Разрешена передача права пользования результатами интеллектуального труда по специализированной лицензии.

Балансовая стоимость или цена задействованного в соглашении имущества зафиксирована на уровне 25% и более от общей балансовой стоимости активного имущества предприятия. Все данные о стоимости указываются в соответствии с актуальными бухгалтерскими отчетами.

Для одобрения крупных соглашений организации-участники госзакупок используют как действующую законодательную базу, так и собственный регламент, закрепленный учредительными документами и уставом.

Закон допускает ситуацию, когда решение о согласии на совершение крупной сделки по результатам электронных процедур принимает уполномоченное на аккредитацию лицо участника закупки (п. 8 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ).

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как одобрить крупные сделки, по шагам. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как получить одобрение крупной сделки

Для чего применяется в госзакупках

Участие в закупках подразумевает регистрацию потенциальных поставщиков не только на электронных площадках, но и в Единой информационной системе. Если исполнитель авторизовался на ЭП в срок до 31.12.2018, то ему надлежит осуществить регистрацию в Единой информационной системе не позднее 31.12.2019.

Для успешной регистрационной процедуры готовят и сканируют целый ряд учредительных и организационных документов. Решение о крупной сделке единственного учредителя или нескольких учредителей — это обязательное приложение к документации, которое придется отсканировать и прикрепить к аккредитационному заявлению.

Данные о максимальной сумме крупных соглашений указываются и во вторых частях заявок на участие в электронных процедурах. Если цена контрактных обязательств и величина его обеспечения превышают предельную сумму, обычную для финансово-хозяйственной деятельности участника закупки, то в такой ситуации предоставлять решение об одобрении или о совершении крупной сделки в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 66 федерального закона № 44-ФЗ обязательно.

Если соглашение по конкретной закупке не является крупным для участника, то он составляет соответствующую справку и прикладывает ее к заявке.

Члены закупочной комиссии будут тщательно анализировать состав второй части заявки, и если это требование нарушается, участника торгов отклоняют (п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ).

Регистр входит в состав обязательной документации юридических лиц. Следовательно, решение об одобрении крупной сделки для ИП и физических лиц, участвующих в закупке, не должны предоставлять такой регистр заказчику и при авторизации на электронных площадках.

Если в процессе аккредитации участник заказа приложил решение об одобрении, указав одну сумму, а в электронной закупке, в которой участвует этот поставщик, цена контракта выше, то требуется сформировать новое решение.

Как действовать единственному учредителю

Формат и название одобрение крупных сделок поставщика по 44-ФЗ напрямую зависят от числа учредителей компании, участвующей в закупках. В ПАО и ООО с несколькими учредителями результат по этому вопросу определяется на общем собрании, после чего оформляется протокол одобрения. Если в составе предприятия указан один учредитель, тогда для аккредитации на ЭП и участия в госзакупках готовится решение единственного участника.

Для тех обществ, в которых единственный учредитель совмещает функционал с единоличным исполнительным органом, формирование бланка об одобрении не является обязательным. Такой норматив указан в п. 7 ст. 46 14-ФЗ.

Но в 44-ФЗ приведены другие нормы, устанавливающие обязанность участника закупки (юридического лица, аккредитующегося на электронной площадке) прикладывать решение об одобрении независимо от формы собственности.

Чтобы избежать отклонения заявки и споров в ФАС, потенциальным поставщикам рекомендуется предоставлять решение об одобрении крупной сделки не только в составе регистрационных документов, но и в документации, являющейся неотъемлемым приложением к заявке на участие в госзакупке.

Вот реальный пример такого документа:

образец решения об одобрении крупной сделки ооо для одного учредителя

Как формируется

Решение об одобрении крупной сделки не является унифицированной формой и не имеет официального бланка. Участник госзаказа вправе воспользоваться самостоятельно разработанным документом, включив в содержание определенные сведения.

Данные, которые надлежит указать в решении, закреплены в п. 3 ст. 46 14-ФЗ. К ним относится следующая информация:

  • лицо, выступающее стороной сделки и выгодоприобретателем;
  • максимальная сумма сделки;
  • объект сделки;
  • прочие существенные условия сделки.

Если заключение контракта является следствием торгов, то выгодоприобретатель не прописывается. Не указывается он, если в момент формирования его нельзя определить.

Такое согласие учредителей заверяется нотариально либо подтвержденным способами, прописанными в уставных нормативах общества (ст. 67.1 ГК РФ).

Решение об одобрении крупной сделки составляется от имени учредителей. В содержании необходимо отразить данные о времени, месте и участниках собрания, итогах голосования по темам, определенным в повестке дня (п. 4 ст. 181.2 ГК РФ). Отдельно вносятся записи о лицах, занимавшихся подсчетом голосов, и об участниках, голосовавших против одобрения соглашения (если они сами потребовали указать их в протоколе).

Читайте также  Что должна содержать печать ООО

Комиссия заказчика вправе отклонить потенциального исполнителя за то, что участник госзакупки прописал в решении об одобрении крупной сделки совокупную величину одобренных сделок вместо максимума по каждому соглашению.

Чтобы избежать подобных ситуаций, соглашение составляют корректно и юридически грамотно, со следующей формулировкой согласия:

Готовый образец

Вот готовый образец документа

внеочередного Общего собрания участников

Общества с ограниченной ответственностью

«25» февраля 2021 года

Дата, время и место проведения собрания:

14 часов 00 минут, «25» февраля 2021 года,

г. Идеальный, ул. Идеальная

На Собрании присутствовали (сведения о лицах, принявших участие в Собрании):

  • гражданин Российской Федерации — Идеалов Антон Сергеевич, имеющий паспорт 0102 345634, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированный по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе. д. 13, кв. 65;
  • гражданка Российской Федерации — Идеалова Галина Владимировна, имеющая паспорт 1232 765463, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированная по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе, д. 15, кв. 66.

Кворум составляет 100%. Собрание правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня. Подсчет голосов осуществляется секретарем Собрания.

  1. Организационные вопросы (об избрании Председателя и Секретаря Собрания, в том числе осуществляющего подсчет голосов).
  2. Об одобрении крупных сделок.
  3. Определение срока действия протокола об одобрении крупных сделок.
  4. Определение способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии.

По первому вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич с предложением избрать Председателем Собрания Идеалова Антона Сергеевича, Секретарем Собрания — Идеалову Галину Владимировну. Возложить обязанности по подсчету голосов на Секретаря Собрания — Идеалову Галину Владимировну.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили: избрать Председателем Собрания Идеалова Антона Сергеевича,

Секретарем Собрания — Идеалову Галину Владимировну. Возложить обязанности по подсчету голосов на Секретаря Собрания — Идеалову Галину Владимировну.

По второму вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич.

Докладчик предложил одобрить крупные сделки, заключаемые по результатам процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Идеал» на сумму не выше 10 000 000 (десяти миллионов) рублей 00 копеек каждая.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили одобрить крупные сделки, заключаемые по результатам процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Идеал», на сумму не выше 10 000 000 (десяти миллионов) рублей 00 копеек каждая.

По третьему вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич, предложивший определить срок действия протокола об одобрении крупных сделок до «25» февраля 2022 года.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили определить срок действия протокола об одобрении крупной сделки до «25» февраля 2022 года.

По четвертому вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич, предложивший избрать в качестве способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии, подписание протокола всеми участниками Общества.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили избрать в качестве способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии, подписание протокола всеми участниками Общества.

Образец решения об одобрении крупной сделки для одного или нескольких учредителей

Решение об одобрении крупной сделки — это документ, в котором указывается максимальная цена одного контракта (п. 8 ч. 2 ст. 61 №44-ФЗ). Для участия в электронном аукционе поставщики обязаны подавать оператору ЭТП сведения об операциях с высокой стоимостью.

Скачать образец решения об одобрении крупной сделки, если в ООО один учредитель
Скачать образец решения о совершении крупной сделки, если в ООО несколько учредителей
Скачать образец протокола одобрения крупной сделки (образец для ООО с 2 учредителями и больше) из КонсультантПлюс

Что изменилось в 2020 году

23.07.2020 на сайте ФАС опубликовали важное разъяснение для поставщиков о порядке предоставления решения об одобрении крупной сделки. Не предоставляйте его во второй части заявки, т. к. его направляет электронная площадка вместе с другими документами, которые предоставили при регистрации в ЕИС.

Если сумма заключаемого контракта больше суммы, которая указана в этом документе, то поставщик может:

  1. Изменить его через ЕИС, когда подает заявку.
  2. Предоставить во второй части документ, который соответствует цене контракта.

В этом же письме ФАС с разъяснением сделан еще один важный вывод:

Скачать письмо ФАС №ИА/62842/20 от 23.07.2020 о предоставлении решения об одобрении крупной сделки

Напомним, что 25.12.2019 Верховный суд в обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах сделал вывод о необходимости нотариального удостоверения решений в ООО, в т. ч. состоящих из единственного участника. Подробнее о том, как эти выводы повлияли на решения об одобрении крупных сделок.

Что это за документ

Сделка считается крупной, если она выходит за границы обычной хозяйственной деятельности и связана с покупкой или продажей имущества акционерного общества (более 30% акций) либо предусматривает передачу имущества во временное пользование или по лицензии (п. 1 ст. 46 №14-ФЗ). Причем в обоих случаях цена таких операций должна составлять не менее 25% балансовой стоимости активов общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Если требуется, то одобряют такие соглашения в соответствии с законодательством РФ (14-ФЗ, 174-ФЗ, 161-ФЗ и др.) или по правилам, которые содержатся в Уставе участника закупки. В других вариантах этим занимается представитель поставщика, уполномоченный на получение аккредитации на ЭТП.

В ООО эта процедура находится в компетенции общего собрания. Если у организации образован совет директоров, то на основании Устава принятие соглашений о подобных операциях допускается передать в его ведение.

26.06.2018 Верховный суд выпустил постановление Пленума, в котором разобрал основные споры по вопросу одобрения крупных сделок и соглашений, в совершении которых есть заинтересованность.

Когда нужно такое одобрение в контрактной системе

Чтобы начать участвовать в госзакупках, необходимо зарегистрироваться в ЕИС. Для этого предоставляют общий пакет документов, в который входит и согласие на сделку. Обратите внимание: это требуется всегда, в том числе когда закупка считается некрупной. Что же касается поставщиков, которые аккредитовались до 31.12.2018, то они обязаны зарегистрироваться в ЕИС до конца 2020 года. И тем и другим понадобится актуальный образец решения о крупной сделке 44-ФЗ.

Информацию необходимо включить и во вторую часть заявки, если того требуют законодательство или учредительные документы, а также когда и обеспечение контракта или заявки, и сам контракт будут крупными для участника. При отсутствии этих сведений кандидата могут отклонить на любом этапе до заключения контракта. За проверку данных несет ответственность аукционная комиссия заказчика (п. 1 ч. 6 ст. 69 №44-ФЗ).

Важное изменение 2020 года

В одобрении должен быть указан срок действия. Если его нет, то документ считается действительным в течение года с момента принятия. При обнаружении просрочки заказчик вправе отклонить участника. К такому выводу пришел Верховный суд в Определении №310-ЭС19-1603 от 25.03.2019. Проверьте документы и скачайте обновленные образцы в конце статьи.

Особенности для одобрения крупной сделки у единственного учредителя

ООО, в которых только один учредитель, выступающий в качестве единоличного исполнительного органа, не обязаны составлять такой документ (п. 7 ст. 46 №14-ФЗ).

Но в п. 8 ч. 2 ст. 61 №44-ФЗ указано, что для прохождения аккредитации на ЭТП участники электронного аукциона должны подавать такие сведения независимо от формы собственности. В противном случае невозможно принять участие в торгах.

Читайте также  Договор займа от учредителя организации ООО образец

Включать эту информацию в состав второй части заявки необязательно. Считается, что если поставщик не предоставил подобные данные, то заключение контракта не попадает в рассматриваемую категорию. Но как показывает практика, даже решение единственного участника об одобрении крупной сделки на всякий случай прикладывают к общему пакету документов. Здесь важно не совершить ошибку, иначе есть риск отклонения участника аукциона из-за того, что он предоставил недостоверные сведения. Такие случаи оспаривают в ФАС, но эта процедура увеличивает период заключения контракта.

На что обратить внимание при составлении: форма и содержание

В законодательстве РФ отсутствует единый образец одобрения, но п. 3 ст. 46 №14 ФЗ поясняет, что в таком документе требуется указать следующие данные:

  1. Лицо, которое является стороной соглашения и выгодоприобретателем.
  2. Цену.
  3. Предмет соглашения.
  4. Другие значимые условия или порядок их определения.

Выгодоприобретателя допускается не указывать, если невозможно его определить к моменту согласования документа, а также если контракт заключается по результатам торгов.

При этом ст. 67.1 ГК РФ устанавливает, что принятое решение исполнительными органами ООО необходимо подтвердить с помощью нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен Уставом такого общества либо постановлением общего собрания, которое принято участниками единогласно.

П. 4 ст. 181.2 ГК РФ закрепляет перечень сведений, которые необходимо отразить в решении очного собрания учредителей. В протоколе требуется указать следующие сведения:

  • дата, время и место проведения собрания;
  • лица, которые участвовали в собрании;
  • результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  • лица, которые считали голоса;
  • лица, которые голосовали против одобрения соглашения и потребовали внести запись об этом.

Иногда заказчики отклоняют участника, если в решении указана общая сумма одобряемых сделок, а не каждого соглашения в отдельности. Поэтому рекомендуем использовать формулировку «Одобрить совершение сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «_______________» по результатам проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг. Сумма каждой такой сделки не должна превышать ____________ (_____________) рублей 00 копеек».

Чтобы пройти аккредитацию и участвовать в торгах, рекомендуем использовать образец решения о крупной сделке 44-ФЗ как для общества, которое состоит из одного учредителя, так и для собрания участников.

Крупные сделки

На основании ФЗ № 14 от 08.02.98 (в ред. 03.07.16) понятие крупной сделки для ООО определяется как имущественное соглашение в отношении какой-либо значимой вещи путем ее продажи, покупки или договоренности об осуществлении этого. При этом общий размер реализуемой собственности либо иных активов компании должен превышать или быть равным четверти всей стоимости имущества компании. Иной размер может быть определен в уставе общества.

Критерии крупной сделки для ООО:

  1. Предмет должен реализоваться между участниками.
  2. Его стоимость должна превышать определенную величину, находящуюся в зависимости от размера всего капитала компании.
  3. Соглашение не должно быть обычным для общества и заключенным в рамках установленной хозяйственной деятельности.
  4. Сделка не должна регулировать правоотношения с органами государственной власти.

Под обычной хозяйственной деятельностью подразумеваются операции, характерные для рассматриваемой организации или иных компаний, занимающихся схожим видом деятельности. Некоторые ее виды:

  • Реализация собственной продукции.
  • Приобретение сырья.
  • Операции, осуществляемые часто или с заметной периодичностью.
  • Текущие работы на производстве и при оказании определенных услуг.

Согласно таким действиям, следующие виды соглашений могут быть признаны осуществленными в рамках обычной деятельности:

  1. Заключенные обществом в рамках устава.
  2. По покупке определенного предмета, необходимого при организации производства.
  3. Сделки одного типа, оформляемые компанией неоднократно с момента начала ее функционирования.

Порядок одобрения крупной сделки

Одобрение крупной сделки в ООО осуществляется только с согласия учредительного органа общества – его собрания, если иное не определено текстом устава. В нем может быть установлено, что при определенных стоимостных характеристиках реализуемого имущества, принятие решения находится в компетенции совета директоров или иного коллегиального органа. При рассмотрении вопросов отчуждения или приобретения собственности ценой, превышающей половину чистых активов компании, вынесение решения происходит только на общем собрании.

Согласно указанному закону, все виды рассматриваемых сделок должны быть одобрены на общем собрании путем голосования большинством присутствующих. Если стоимость соглашения превышает величину половины всего имущества компании, для одобрения требуется не менее 2/3 участвующих. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения об одобрении крупной сделки].

Совет директоров принимает самостоятельное решение по данному вопросу, если это установлено уставом. При этом такой орган или иная исполнительная структура вправе участвовать при одобрении договора на сумму, превышающую 2% активов компании.

Если решение о совершении крупной сделки ООО происходит в нарушение действующего законодательства и установленного устава общества, данное соглашение может быть обжаловано в течение одного года с момента осуществления правоотношения или со дня, когда заинтересованное лицо узнало об этом.

Момент одобрения крупной сделки

Основной закон об ООО не содержит точных разъяснений по поводу моментов одобрения и осуществления значимых соглашений. Такое правоотношение может произойти без согласования с другими заинтересованными лицами, но при этом, если все соблюдено в рамках закона и имущественные вопросы не нарушаются, такая сделка признается действительной и отмене не подлежит.

Одобрение крупной сделки в ООО после ее совершения может привести к возникновению искового требования о признании ее недействительной. И если будет доказано, что имущественный интерес какого-либо учредителя ущемлен – правоотношение утрачивает силу.

Если одобрение происходит после совершения действия, оно не должно произойти позже одного года. Если данное условие нарушается, сам процесс одобрения признается ничтожным.

Пример по крупным сделкам ООО

ООО решило передать дочерней организации половину своих активов в виде объектов недвижимости в соседнем городе, где будет открываться филиал. По определению законодательных актов, такое правоотношение признается значимым и осуществляется в особом порядке, предполагающем волеизъявление всех учредителей общества.

Для соблюдения законности было организовано общее собрание, где большинством голосов было одобрено осуществление такой передачи имущества. На этом основании было составлено компетентное решение и занесена соответствующая запись в протокол об одобрении крупной сделки ООО.

Один из учредителей остался недовольным итогом голосования, так как он остался владельцем только основного офиса компании, стоимость которого при расчете величины собственных активов значительно упала за счет потери отчуждаемой недвижимости. По этой причине он подал соответствующий иск в судебные органы.

После судебных прений было установлено, что требование истца законно. При этом сделка отменена не была, а компании было предписано возместить материальный ущерб учредителю в зависимости от его доли в обществе и от размера отчужденного имущества.

Заключение

Значимая сделка признается крупной, если ее стоимость превышает четверть величины всего имущества компании или такое соглашение затрагивает объект, имеющий важность для общества. Что является крупной сделкой для ООО в 2017 году:

  1. Соглашение, подразумевающее покупку, продажу какого-либо имущества или услуги, либо договоренность по таким основаниям.
  2. Правоотношение, по стоимости или значимости отнесенное к разряду особо важных и значительных событий.
  3. Соглашение, не подпадающее в разряд договоренностей, осуществленных в рамках обычной деятельности компании.

В такой сделке стороной правоотношения не является какой-либо государственный орган, а сами выплаты по соглашению регулируются нормативными актами федерального или регионального уровней.

При осуществлении такой сделки, в основном, требуется одобрение учредителей компании на общем собрании большинством голосов. Если правоотношение регулирует имущественный вопрос в размере, превышающем половину стоимости всего имущества общества – решение принимается не менее 2/3 голосов. При несоблюдении порядка признания и осуществления – такая сделка может быть отменена судом по требованию заинтересованной стороны.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по крупным сделкам ООО

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Виталий Сергеевич. Я член совета директоров ООО. Как произвести имущественную сделку, связанную с продажей важного имущества, стоимость которого не превышает количественного критерия, установленного для крупных и значимых правоотношений?

Ответ: Здравствуйте, Виталий Сергеевич. Крупная сделка для ООО – это имущественное соглашение с ценой вопроса размером в четверть всего капитала компании или иной величиной, установленной в уставе. Также таким правоотношением признается отчуждение или приобретение вещи, являющейся важной для организации деятельности общества.

Если вы сомневаетесь в квалификации предполагаемой сделки, кодексом корпоративного управления рекомендовано ее осуществить в порядке производства крупной сделки.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: