Какая предусмотрена ответственность ликвидатора при ликвидации ООО

До публикации настоящей статьи мы решили обратиться с вопросом к нашему эксперту — налоговому адвокату Тылику Павлу о том, как сегодня работают нормы о субсидиарной ответственности руководителя и учредителя, в том числе ликвидатора компании . Вот что он нам рассказал:

налоговый адвокат Тылик Павел

«О субсидиарной ответственности, кстати, вы можете посмотреть мое видео «О субсидиарной ответственности руководителя».

Вкратце отмечу, что сегодня многое изменилось, и многие нормы стали работать по-другому, нежели раньше, с субсидиарной ответственностью все стало намного резче и серьезнее.

  1. Заработала статья 10 ГК РФ о злоупотреблении правом. Эта норма была и раньше, но она не работала. Что нового она дала? Она открыла простор судебному усмотрению, теперь суды относительно легко могут любую сделку признать недействительной, если будет доказано, что одна из сторон либо обе стороны допустили злоупотребление правом (сработали нечестно?!).
  2. Общество с ограниченной ответственностью перестало быть обществом с ограниченной ответственностью, простите за каламбур, учредители стали нести неограниченную ответственность не только по гражданско-правовым обязательствам, но и по налоговым долгам.
  3. Ответственность учредителя и руководителя теперь может наступить по налоговым долгам фактически всегда, а по гражданско-правовым обязательствам в случае, если контролирующее должника лицо вовремя не подало заявление о признании его (Общества) банкротом — Закон «О несостоятельности (банкротстве)».
  4. Если суд привлечет руководителя или учредителя к субсидиарной ответственности по налоговым долгам — от этого долга нельзя будет «уйти» даже через процедуру личного банкротства.
  5. Субсидиарная ответственность учредителя, руководителя или лица, которое фактически руководило предприятием может наступить через банкротство, и даже через приговор, даже если срок давности привлечения к уголовной ответственности истек (читайте мою статью «Отвечаем вместе…», в которой я раскрываю тему о субсидиарной ответственности на примере главного бухгалтера, но эта «тема» актуальна, касается всех и применима, начиная от учредителя и директора до контролирующего должника лица.
  6. Можно ли избежать привлечения к субсидиарной ответственности? Можно, но начать работать с этой темой надо как можно раньше, например, когда вы только получили Решение о проведении выездной налоговой проверки, ну, или камеральной. Многие упускают этот момент и обращаются, когда многое исправить становится очень трудно.
  7. Мне часто задают вопрос, почему я, налоговый адвокат, а занимаюсь вопросами банкротства и защитой предпринимателей при привлечении их к субсидиарной ответственности. Отвечу: просто я давно занимаюсь защитой прав бизнесменов при проведении в отношении них проверок со стороны государства, в том числе и при привлечении представителей бизнеса к уголовной ответственности. Поэтому очень хорошо знаю и понимаю, как могут развиваться события, а значит не могу просто пройти мимо и не предупредить своих клиентов, как могут развиваться те или иные события, а так же какие последствия в связи с проверкой у общества или предпринимателя могут возникнуть. И вообще, зачастую сопровождение ВНП или камеральной проверки не может обойтись без определения рисков, связанных с такой проверкой.

В качестве вывода, коротко: что такое субсидиарная ответственность?

Субсидиарная ответственность — это личная дополнительная материальная ответственность контролирующего должника лица по компании. То есть, если имущества должника недостаточно, чтобы рассчитаться по долгам компании, то по долгам компании может ответить бенефициар должника.

Что такое контролирующее должника лицо? У нас в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» в п. 1 ст. 61.10. содержится определение этого понятия.

Закон говорит, что под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имевшее не более, чем за три года до банкротства возможность определять действия должника.

Иными словами, критерием будет являться фактическая возможность давать руководству должника указания при принятии последним решений. Это и есть критерий, важно, что этот критерий применяется без наличия формальных и юридических моментов. Но этого мало. В соответствии с законом «О банкротстве…» установлена презумпция контролирующего должника лица (КДЛ) в случаях, когда лицо:

  • является управляющей компанией или управляющим ИП;
  • является руководителем должника;
  • имеет более 50% голосующих акций или более 50% голосов;
  • лицо являлось ликвидатором или членом ликвидационной комиссии.

Отсюда вопрос в виде вывода: за что можно привлечь КДЛ к ответственности? Закон содержит перечень оснований, когда КДЛ может быть привлечено к субсидиарной ответственности:

  1. За одобрение сделок должника (вывел активы). Поступил недобросовестно, связался с однодневкой.
  2. За неподачу заявления о признании должника банкротом.
  3. За непередачу первичной документации в адрес арбитражного управляющего.
  4. При привлечение должника к налоговой ответственности, а руководителя к уголовной ответственности.
  5. За утрату обязательных документов.
  6. За невнесение сведений в ЕГРЮЛ.

Основанием привлечения к субсидиарной ответственности может являться и введение в управление номинальных руководителей (массовых руководителей, дисквалифицированных лиц и т.п.).

И в заключении, призываю всех заботиться о своей личной безопасности и безопасности бизнеса заранее.

Так же предлагаю вашему вниманию видео моего выступления в прямом эфире «Можно ли избежать привлечения к субсидиарной ответственности?» (ноябрь 2018 года). В этом видео я так же рассказываю среди прочего об ответственности ликвидатора:

Спасибо за ваши вопросы и всем удачи».

По состоянию на 1 июля 2018 года, в России прекратили свою деятельность примерно 6,2 млн юридических лиц, из них 969,9 тыс. в связи с ликвидацией. Только за июнь 2018 года эту статистику, по официальным сведениям ФНС России, пополнили 47,8 тыс. компаний, из которых 6,2 тыс. были ликвидированы в установленном порядке, а 40,3 тыс. недействующих юрлиц были исключены из ЕГРЮЛ по решению налоговых органов.

Тем самым наглядно видно, что большинство предпринимателей предпочитают бросить ставшую ненужной фирму на произвол судьбы, а в данном контексте – налоговиков. Причиной такого решения становится чрезмерная усложненность ликвидации, а в некоторых случаях и боязнь наказания за ошибки при использовании официальных процедур.

Какие права и обязанности распространяются на ликвидатора?

Ликвидационная комиссия (ЛК) выполняет все функции исполнительного органа компании. Помимо обычных полномочий, включающих право на ведение судебных дел и представительство интересов компании при выездной проверке налоговыми органами, на ликвидатора возложены специальные обязанности, связанные с необходимостью соблюдения установленной процедуры:

  • Сдать бланк Р15001 в течении 3 дней с момента создания ЛК;
  • Опубликовать сообщение в СМИ о прекращении функционирования Общества;
  • Провести все возможные мероприятия, направленные на выявление кредиторов и письменно сообщить им о закрытии фирмы;
  • Предпринять меры для погашения дебиторской задолженности;
  • Подготовить и сдать промежуточный ликвидационный баланс;
  • Письменно сообщить о начале процедуры работникам компании;
  • Продать имущество при нехватке денежных средств на погашение долгов;
  • Принять меры к возбуждению дела о банкротстве при обнаружении признаков несостоятельности;
  • Передать оставшееся имущество участникам;
  • Передать в архив документы, подлежащие дальнейшему хранению (например, кадровые);
  • Подготовить и сдать итоговый ликвидационный баланс с формой Р16001.

Только после исключения компании из ЕГРЮЛ работа ЛК фактически заканчивается, однако претензии к ее членам могут быть предъявлены до истечения сроков давности по соответствующим спорам, что может повлечь ответственность ликвидатора при ликвидации ООО.

Административная ответственность за нарушение срока уведомления налоговой

Законодательство устанавливает короткий период на уведомление налоговиков о создании ЛК. На это действие отводится всего 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего решения.
Просрочка передачи в этот период Р15001 в инспекцию обойдется в 5000 рублей по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ (некоторую вероятность отделаться предупреждением в расчет не принимаем).
Необходимо понимать, что в процессе деятельности ЛК форма Р15001 подается дважды.

Второй раз она представляется при утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Как следствие, второе нарушение будет «стоить» еще 5000 руб.

В отличие от предыдущей формы, сроки для подачи «окончательной» Р16001, необходимой для получения листа записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ и уведомления о снятии с налогового учета, вообще не установлены. Как следствие, нет и штрафа за опоздание с ее представлением.

Но не стоит забывать и о третьей возможности получить штраф. Если ЛК по какой-либо причине не представит в ИФНС форму Р15001, то последует привлечение уже по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф до 10000 руб.

Помимо общения с налоговиками, ЛК ожидает встреча с сотрудниками государственных архивов в целях передачи на хранение документации ООО. Игнорирование необходимости этого действия с некоторой вероятностью может повлечь штраф в размере от 100 до 300 рублей по диспозиции нормы 13.20 КоАП РФ за нарушение правил хранения и комплектования архивных документов. В рамках данной нормы (с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ) ликвидатор в качестве должностного лица не рассматривается, поэтому наказывается как гражданин.

По мнению некоторых юристов, данное нарушение может повлечь привлечение по ст.13.25 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и срока хранения документов.

Однако такая позиция представляется необоснованной, что подтверждается и судебной практикой. Так, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отметил, что в связи с ликвидацией ООО права и обязанности прекращаются, в том числе прекращается и необходимость хранения документов (Постановление № Ф02-7094/2016 от 20.12.2016 г. по делу № А33-16475/2014).

Помимо вышеизложенного, ликвидатор может быть обвинен и в других административных правонарушениях, допущенных в рамках управления фирмой в качестве ЕИО. Ему может грозить и уголовное разбирательство. К примеру, в случае неправомерных действий, совершенных при наличии признаков банкротства в целях его сокрытия (отчуждение имущества, фальсификация документов и др.), ему грозит привлечение по ст.195 УК РФ.

Гражданско-правовая ответственность в случае принудительного банкротства

Помимо административной, члены ЛК рискуют понести гражданско-правовую ответственность. Так, действующее законодательство устанавливает обязанность ЛК инициировать дело о банкротстве ООО при выявлении признаков несостоятельности. При этом, с момента введения конкурсного управления, ЛК утрачивает свои полномочия и обязана в течение 3 суток передать всю документацию и активы конкурсному управляющему.

Игнорирование этого правила может повлечь признание причинной связи бездействия ЛК и невозможности погашения требований, если в результате затрудняется взыскание задолженности из-за проблем с определением конкурсной массы ввиду непредставления документации по ней. Такой вывод сделал Верховный суд РФ в процессе рассмотрения дела № А33-17721/13 (Опр. № 302-ЭС17-9244 от 16.10.2016 г.).

Судьи отметили, что безосновательное игнорирование ЛК необходимости передачи документации, принадлежащей должнику, свидетельствует о недобросовестном поведении ликвидатора, направленном на незаконное сокрытие информации об имеющемся у должника имуществе, за счет которого должны быть исполнены обязательства кредиторам. Поэтому непосредственно на ликвидатора суд возложил бремя доказывания отсутствия связи между неисполнением обязанности и последствиями.

Гражданско-правовая ответственность перед кредиторами

Ликвидатору необходимо учитывать, что именно к нему будут предъявлены финансовые претензии со стороны недовольных результатом распределения имущества кредиторов и участников ликвидированного ООО. И если в ходе судебного процесса ими будет доказано, что именно по вине ЛК их требования не были надлежащим образом учтены в промежуточном балансе, в результате чего они понесли убытки, то членам ЛК придется возмещать им материальные потери за счет собственных средств (нормы 53.1 и 64.1 ГК РФ).

Читайте также  Приостановка деятельности ООО без ликвидации

Аналогичным образом будут привлечены в качестве ответчиков все члены ЛК, если они вели процедуру ненадлежащим образом (неразумно либо недобросовестно), в нарушение типичных условий гражданского оборота или предпринимательского риска, а также если при выявлении ими у ликвидируемого Общества признаков банкротства ими не было подано соответствующее заявление в суд.

Каковы последствия ликвидации юрлица

Ликвидация — достаточно длительный процесс, который заканчивается внесением записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юрлица. С этого момента юрлицо больше не существует, то есть оно более не имеет прав и не несет никаких обязанностей. В частности, с юрлица уже нельзя взыскать долг, оно не может выступать в суде в качестве истца или ответчика.
При этом права и обязанности ликвидированного юрлица по общему правилу никому не переходят, но есть изъятия из этого правила.
Между тем, свои последствия при ликвидации юрлица имеет не только внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении его деятельности. Определенные последствия наступают и после внесения записи о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации.

Каковы правовые последствия совершения отдельных регистрационных действий в рамках процедуры ликвидации юрлица
Ликвидация — достаточно длительный процесс, и в рамках нее юридическому лицу три раза приходится обращаться в регистрирующий орган. По результатам данных обращений регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ записи (п. 1 ст. 62, п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. п. 1, 3 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
о нахождении юрлица в процессе ликвидации.
Как правило, одновременно с уведомлением о принятии решения о ликвидации регистрирующий орган в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП уведомляется о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии). Это связано с тем, что согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ именно ликвидатор (ликвидационная комиссия) осуществляет дальнейшие действия по ликвидации юрлица, в частности публикует сообщения, уведомляет кредиторов, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. В соответствие с п. 2 вышеуказанной статьи ГК РФ данные действия должны быть совершены до составления промежуточного ликвидационного баланса, о чем регистрирующий орган уведомляется позже;
составлении (утверждении) юрлицом промежуточного ликвидационного баланса. Закон о госрегистрации юрлиц и ИП не указывает на то, что при подаче документов в регистрирующий орган о составлении (утверждении) промежуточного ликвидационного баланса вносится соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Однако это следует из п. 100 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@;
прекращении деятельности юрлица.
При этом правовые последствия влечет не только внесение записи о прекращении деятельности юрлица, но и о нахождении юрлица в процессе ликвидации.

Каковы правовые последствия внесения записи в ЕГРЮЛ о нахождении юрлица в процессе ликвидации
После внесения в ЕГРЮЛ записи о нахождении юрлица в процессе ликвидации:
1)не допускается (п. 2 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
вносить изменения в учредительные документы юрлица;
регистрировать новые юрлица, учредителем которых будет ликвидированное юрлицо;
включать ликвидируемое юрлицо в состав учредителей (участников) уже созданных юрлиц;
реорганизовывать юрлица, участником которых является ликвидируемое юрлицо;
2)прекращается исполнительное производство, за исключением исполнительных производств, не связанных с имущественными взысканиями (п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, см. также Позицию АС округов);
3)требования заявляются исключительно ликвидатору (ликвидационной комиссии). Заявлять требование в суд можно, только если ликвидатор (ликвидационная комиссия) отказал в удовлетворении требования или уклонился от его рассмотрения (п. 1 ст. 64.1 ГК РФ, см. Позицию АС округов).
При этом некоторые суды считают, что допустимо предъявлять требование в суд без предварительного его предъявления ликвидатору (ликвидационной комиссии) (см. Позицию АС округов);
4)запрещается принудительно взыскивать с данного лица налоги, сборы, пени, штрафы (см. Позицию АС округов);
5)отчуждение имущества при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов возможно только через торги, если стоимость отчуждаемого объекта имущества согласно утвержденному промежуточному балансу 100 тыс. руб. и более. Указанное правило не касается учреждений (п. 4 ст. 63 ГК РФ).
В иных не указанных выше случаях внесение записи о нахождении юрлица в процессе ликвидации не ограничивает его право заключать сделки, то есть в рамках процесса ликвидации юрлицо еще может вести хозяйственную деятельность.

Каковы правовые последствия внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юрлица
После внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юрлица:
1)его ликвидация считается завершенной, а юрлицо — прекратившим существование без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61, п. 9 ст. 63 ГК РФ);
2)правоспособность юрлица прекращается (п. 3 ст. 49 ГК РФ);
3)обязательства, в которых участвовало юрлицо, прекращаются, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) (ст. 419 ГК РФ).
Кроме того, с момента внесения указанной записи считаются погашенными (п. 5.1 ст. 64 ГК РФ):
1)требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд;
2)требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано;
3)требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям.
Учтите, что данное правило касается ограниченного круга юрлиц, а именно тех юрлиц, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) (п. 5.1 ст. 64 ГК РФ). Например: казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнение

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнение

Юридические советы от эксперта

Ликвидация предприятий – продолжительный, сложный процесс, успешность которого напрямую зависит от эффективности работы ликвидатора. Уполномоченное лицо принимает управленческие, финансовые, кадровые решения и обеспечивает сбалансированную работу фирмы за последние дни и месяцы. Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО прописаны в российском законодательстве. Назначить на эту должность можно только определенных лиц.

Кандидатуры на должность

Ликвидация предприятия – крайняя мера, на которую руководители по собственной инициативе идут крайне редко. Причина для запуска процедуры чаще всего кроется в высокой конкуренции, недостаточности финансов и активов. Реже завершение предпринимательской деятельности происходит по решению компетентных органов или судебной инстанции.

В процессе прекращения бизнеса особенно важно следовать всем требованиям ГК РФ, закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г., а также другим действующим нормативно-правовым актам. Если руководитель нарушит очередность действий, не погасит до конца задолженность перед кредиторами и бюджетом, ликвидация будет невозможной на добровольной основе. Тогда начинается процедура банкротства со всеми вытекающими последствиями.

Предварительно руководители и учредители компании должны выяснить, кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО. Если завершение деятельности осуществляется по самостоятельному решению фирмы, то выбор кандидатов в состав ликвидационной комиссии возлагается на собственников. Для этого проводится внеочередное собрание акционеров, составляется протокол голосов в пользу конкретных лиц. Один гражданин назначается главным и называется ликвидатором.

В ситуации с банкротством назначение лица, контролирующего процесс ликвидации общества с ограниченной ответственностью, осуществляется по решению суда. Чаще всего эту функцию исполняет конкурсный управляющий. Непосредственно генеральный директор, учредители предприятия по этому вопросу решения принимать не уполномочены.

Выбор управителя

Ликвидатор принимает на себя груз ответственности по завершении предпринимательской деятельности, контролированию процесса документального оформления всех хозяйственных операций и взаимоотношений с контролирующими органами. Арбитражный управляющий входит в состав СРО, исполняет функции руководителя по соответствующей лицензии.

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнениеВ зависимости от типа ликвидации предприятия, в качестве ликвидаторов могут выбирать различные кандидаты

При прекращении деятельности по инициативе учреждения выбор ликвидатора падает на одного из учредителей или конкретного участника общества. Решение подтверждается путем голосования большинством голосов собственников. Если владельцы фирмы сомневаются в компетентности сотрудников, допускается привлечение сторонних специалистов, осуществляющих настоящую практику по официальной лицензии.

Утверждение кандидата на должность производится по приказу. Бланк составляется по стандартной форме, подписывается руководителем или учредителями. Если назначение происходит в рамках банкротства, началом исполнения должностных обязательств будет считаться день издания судебного решения соответствующего содержания.

Обязательно необходимо оповестить налоговую инспекцию о назначении ликвидатора, чтобы подтвердить полномочия представителя. Если этого не сделать ФНС вправе отказать в приеме документов. Дополнительно копия протокола учредителей направляется в финансово-кредитные учреждения, обслуживающие расчетные счета юрлица.

Прерогатива ликвидатора

Перечень обязательств, которые возлагаются на ликвидатора в 2018г. при завершении предпринимательской деятельности, регламентирован ст.62 ГК РФ. Дополнительные полномочия передаются гражданину по приказу предприятия, нотариально заверенной доверенности или в рамках договора возмездного оказания услуг.

Перечислим полномочия организатора ликвидационных работ:

  • Сведения о завершении работы фирмы публикуются в общедоступном источнике.
  • Ответственное лицо осуществляет разработку и реализацию плана ликвидации.
  • Ведение официальной переписки с контрагентами, бюджетными и внебюджетными фондами.
  • Подготовка и рассылка письменных оповещений в адрес кредиторов по действующим и истекшим контрактам с непогашенной задолженностью.
  • Проведение собрания работников, выдача уведомлений о сокращении.
  • Подготовка, утверждение промежуточной, ликвидационной отчетности.
  • Истребование дебиторской задолженности.
  • Реализация объектов собственности с целью изыскания средств на удовлетворение требований кредиторов.
  • Погашение обязательств согласно законной очередности.
  • Когда финансов недостаточно для закрытия всех долговых недоимок, инициируется банкротство.

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнениеЛиквидатор наделяет рядом прав и обязанностей

Список прав уполномоченного гражданина не ограничен законом. В его прерогативу входят любые действия, на которые распространяется компетенция исполнительного органа. Исключение составляют только мероприятия, находящиеся в ведомстве учредительного собрания. Ликвидатор не вправе снять себя с должности единоличным решением и назначить другое физлицо. Такое решение принимают исключительно учредители.

За что в ответе ликвидатор

Основная задача гражданина, осуществляющего ликвидацию общества – исполнение требований трудового, административного, налогового, гражданского законодательства. Важно реализовать ликвидационный план четко, без отклонений. Если возникают форс-мажорные ситуации, рекомендуется обсуждать их с учредителями.

За нарушение сроков и порядка формирования предоставления отчетности в контролирующие органы временный директор привлекается к ответственности по КоАП РФ. А предприятие получает соответствующие штрафы. Если налоги и бюджетные сборы перечислены не своевременно, начинается начисление пеней за просрочку. Ликвидатору будут предъявлены требования, ФНС вызовет его на комиссию для предоставления пояснений.

Если у ликвидируемого общества формируются признаки неплатежеспособности, несостоятельности, председатель комиссии обязан в десятидневный срок инициировать банкротство. При неисполнении законных требований гражданин привлекается к субсидиарной ответственности.

Уголовное преследование ожидает ликвидатора в том случае, если он намеренно скрывает какие-то факты хозяйственной жизни, нарушает очередность исполнения платежей, осуществляет противозаконные действия. Например, управитель перечислил вначале деньги в пользу одного из кредиторов, а только потом выплатил заработную плату работникам. Если денежных средств окажется недостаточно для исполнения всех требований, гражданина ждет наказание по УК РФ.

Читайте также  Коэффициент общей ликвидности формула по балансу

Дополнительным основанием для привлечения ликвидатора к уголовной ответственности после ликвидации юридического лица является обращение бывших работников предприятия в суд для защиты ущемленных прав. Также основанием для возбуждения судебного разбирательства будут выявленные обстоятельства заключения фиктивных сделок с целью вывода денег в обход закона.

Наказание в виде штрафа будет назначено ликвидатору, который недобросовестно исполняет свои обязанности. Например, такие проступки выражаются в непоследовательности действий, непреднамеренной утрате важных документов. То есть гражданин не соответствует должности и не справляется с возложенными на него обязательствами.

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнениеПри необходимости ликвидатор может инициировать процедуру банкротства

Чтобы исключить вероятность привлечения к ответственности, ликвидатору рекомендуется очень внимательно относиться к своей работе. Все операции должны быть максимально продуманны, риски взвешены и минимизированы. Если исполнитель сомневается в правомерности своих действий, можно обратиться за консультацией в налоговую инспекцию или к практикующему юристу.

Обязательства исполнителя

Ликвидатор, вступая в должность, принимает на себя ответственность за все операции и сделки, оформленные до момента закрытия бизнеса. Первое задание для исполнителя – оповестить всех контрагентов, перед которыми числится долг, о предстоящей процедуре и ее последствиях. Взыскателям предоставляется двухмесячный срок для предъявления претензий или обращения в суд. Претензионной работой занимается непосредственно ликвидатор. Он обсуждает с кредитором вероятность исполнения обязательств, оговаривает сроки и размер выплат.

Временный руководитель поручает кадровой службе подготовить уведомления для сотрудников и вручить их под роспись. На бланке содержатся сведения о сокращении штата в связи с ликвидацией, описывается порядок начисления последней заработной платы, ссылки на статьи ТК РФ. Если извещения не будут вручены сотрудникам за два месяца до прекращения работы компании, есть вероятность судебных споров по защите прав трудящихся.

Ликвидатор полностью посвящает себя работе по подготовке бухгалтерской и налоговой отчетности. Исполнитель вправе сам составить промежуточный и ликвидационный баланс или поручает это бухгалтерской, финансовой службе. Табличные формы отчетности формируются после детальной проверки данных бухгалтерского учета, инвентаризации активов, имущества и обязательств. Стоит отметить, что в любом случае руководитель обязан отслеживать сроки и проверять полноту данных по отчетам.

В трехдневный срок после публикации решения учредителей уполномоченное лицо обязуется оповестить контролирующий орган по месту регистрации организации. Эту функцию также может исполнить бывший директор. Уполномоченный представитель фирмы осуществляет анализ дебиторской и кредиторской задолженности за текущий год, готовит график погашения недоимок. Ликвидатор уплачивает государственную пошлину за внесение изменений в учредительные документы при необходимости, а также за внесение последней записи в госреестр.

Важно понять, может ли ликвидатор по собственной инициативе отказаться от ликвидации. Отказ не возможен, поскольку такие решения принимаются исключительно собранием учредителей общества. Когда у компании один владелец, выводы о сохранении бизнеса делает один человек. Если временный управляющий заявит в налоговую инспекцию об остановке процесса без информирования собственников бизнеса, ему придется нести перед ними ответ.

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнениеНеисполнение своих обязанностей или превышение полномочий ликвидатором повлечет за собою его ответственность, вплоть до уголовной

Наказания, взыскания

Как говорилось ранее, если ликвидатор грубо нарушает права кредиторов, перечисляет деньги хаотично, его ожидает преследование закона по статье 195 УК РФ. Аналогичная ответственность назначается при заключении фиктивных сделок, сокрытии информации о финансовом и имущественном положении предприятия.

Если временный управитель нарушает порядок ликвидации общества, своими решениями или бездействием наносит крупный ущерб другим лицам, ему придется возместить убыток за счет личных средств. В этом случае речь идет о субсидиарной ответственности. Расстаться с объектами собственности также придется, если ликвидатор не сообщил суду о наступлении неплатежеспособности. Дополнительно назначается административный штраф до ста пятидесяти тысяч рублей.

Конкретное наказание будет определено по решению суда с учетом совокупности преступлений. Минимальным взысканием окажется штраф, далее по строгости идут принудительные работы и ограничение свободы. Если после ликвидации предприятия проходит пятнадцать месяцев, кредиторы не могут оспаривать сделки через суд. Соответственно к уполномоченному лицу не применяются меры ответственности.

Судебная практика по назначению ответственности ликвидатору при ликвидации ООО отображает разбирательства по нарушению очередности погашения кредиторской задолженности, споры по ущемлению прав и интересов трудящихся. В исключительных случаях временный управитель оспаривает штрафы, начисленные неправомерно.

Заключение

Ликвидатор – уполномоченное лицо, на которого возлагаются обязанности по завершении предпринимательской деятельности. Гражданин представляет интересы компании в компетентных органах, суде, ведет деловую переписку. От корректной работы представителя напрямую зависит успех и чистота ликвидационного процесса. Если будут зафиксированы нарушения закона, бездействие, повлекшее ущерб, ликвидатор привлекается к ответственности по УК, КоАП РФ.

На что обратить внимание при ликвидации ООО — об этом в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Какую ответственность несет ликвидатор при ликвидации ООО

Процедура ликвидации ООО требует от исполнителей достаточно много усилий, знаний и опыта. Этапы процесса необходимо точно продумать, подготовить и оформить. Иначе ликвидация предприятия может затянуться и привести к нежелательному результату.

Для организации процесса закрытия общества учредители компании выбирают ответственное лицо – ликвидатора, который с момента избрания берёт на себя ответственность за проведение ликвидации.

Права и обязанности ликвидатора

Согласно нормам действующего законодательства ликвидатор наделён большим перечнем прав и обязанностей. После вступления в должность специалист берёт на себя управление предприятием, получая полномочия руководства. Несмотря на внушительные права, его обязанности также обширны. Далее, рассмотрим основные обязанности:

  • После начала процесса закрытия компании ликвидатор обязан разместить в «Вестнике госрегистрации» публикацию. Это необходимо сделать для оповещения заимодателей, которые могут в течение двух месяцев заявить свои претензии к юридическому лицу.
  • Специалист обязан заранее оповестить штат организации о предстоящем закрытии фирмы и сокращении работников.
  • Ответственное лицо занимается составлением плана упразднения фирмы с чётким соблюдением установленных сроков и правил.
  • Ликвидатор отвечает за проведение инвентаризации активов и задолженностей.
  • Уполномоченное лицо обязано организовать своевременное погашение существующих на момент упразднения задолженностей предприятия.
  • При нехватке денежных средств и активов фирмы на удовлетворение претензий заимодателей ликвидатор обязан оформить заявление в суд о признании юрлица банкротом.
  • Специалист должен своевременно составить промежуточный и ликвидационный баланс общества.
  • Ликвидатор отвечает за оформление и предоставление документации в налоговую службу.
  • Уполномоченное лицо обязано оплатить госпошлину и получить свидетельство после окончания процедуры.

Ликвидатор может нести следующую ответственность:

Субсидиарную, по вновь выявленным долгам

Например, у ликвидируемого общества появились признаки финансовой несостоятельности. Ликвидатор должен в 10-дневный срок уведомить об этом суд. Если он этого не сделает, то может нести вышеуказанную ответственность

Уголовную, в соответствии со ст. 195 УК РФ

Такая ответственность может наступить в том случае, если ликвидатор скрывает какие-либо сведения об имуществе ликвидируемого ООО, скрывает документы, в том числе и бухгалтерские

Административная в в иде штрафа

Такая ответственность применяется к ликвидатору, если он не отслеживает правильность выполнения всех шагов по ликвидации. Штрафы ликвидатору назначаются довольно крупные – от 100 тысяч до 150 тысяч рублей

Чтобы избежать какой-либо ответственности, ликвидатор должен грамотно составлять все бумаги и быть внимательным при приёмке имущества от генерального директора. Принимаемую от бывшего руководства документацию также нужно тщательно проверять.

Далее подробнее о каждом виде ответственности.

Субсидиарная ответственность

Субсидиарная ответственность ликвидатора при упразднении компании подразумевает обязанность уполномоченного лица обеспечить удовлетворение кредиторских претензий (ст.10 ФЗ «О несостоятельности» 26.10.2002 №127).

Поэтому специалист обязан следить за сроками и за правильным оформлением бланков.

Гражданско-правовая ответственность

Эта ответственность ликвидатора при ликвидации ООО несёт имущественный характер и наступает, если ликвидатор своей деятельностью принёс одному из участников материальные убытки. В такой ситуации он возмещает причинённый ущерб.

К признакам гражданско-правовой ответственности относятся:

  • формирование убытков;
  • выполнение противоправных действий;
  • наличие причинно-следственной связи;
  • установление факта вины.

При выявлении перечисленных признаков нарушитель обязан возместить убытки без лишних затрат. Однако, стороны могут договориться об урегулировании конфликта самостоятельно.

Законом также предусмотрена уголовная ответственность, которая наступает, если нарушитель специально скрывает информацию и документацию об активах ООО.

Административная ответственность.

При нарушении сроков предоставления документации или допущении ошибок в бланках, с условием, что эти нарушения были допущены без умысла, ликвидатор несёт административную ответственность. Уточним ситуации её наступления:

  • Несвоевременное уведомление налоговой инстанции о начале процесса упразднения.
  • Нарушение установленного законом порядка закрытия организации.
  • Допущение ошибок при составлении промежуточного или ликвидационного баланса.

Перечисленные нарушения могут привести к двум видам административной ответственности;

  1. Наложение штрафа, после выплаты которого процесс может продолжаться. Однако штрафы начисляются в размере до 150 тыс. рублей.
  2. Получение отказа в ликвидации ООО. После этого процесс придётся начинать с нуля.

Перед кредиторами

Если вовремя закрытия организации потерпевшая сторона докажет вину ликвидатора, он будет возмещать материальные убытки за счёт личных средств. Подобные убытки могут наступить из-за неправильно составленного промежуточного баланса ООО или задержки направления в суд заявления о банкротстве юрлица.

В случае принудительного банкротства

Признание финансовой несостоятельности компании принудительно может привести к гражданско-правовой ответственности ликвидатора. В этой ситуации нарушитель возмещает причинённые другим участникам убытки.

Рассмотрим подробнее подобные случаи:

  • нарушение обязательств и сроков направления в суд заявления о начале банкротства ООО;
  • инициирование ликвидатором процедуры банкротства без дополнительной проверки обоснованности кредиторских требований;
  • если нарушитель совершал действия или бездействовал, что привело к затруднениям в проведении принудительного банкротства;
  • ликвидатор безосновательно инициировал производство о финансовой несостоятельности юридического лица.

Процесс ликвидации юридического лица связан с трудностями (правильное составление документов, ограничения по срокам, очерёдность процессов и т. д.), с которыми может не справиться человек без опыта. Поэтому в подобной ситуации следует привлекать профессионалов, знающих нюансы и особенности процедуры. Правильные действия, опыт и грамотность ликвидатора поможет всем участникам сэкономить время и сократить затраты.

По состоянию на 1 июля 2019 года, в России прекратили свою деятельность примерно 6,2 млн юридических лиц, из них 969,9 тыс. в связи с ликвидацией. Только за июнь 2019 года эту статистику, по официальным сведениям ФНС России, пополнили 47,8 тыс. компаний, из которых 6,2 тыс. были ликвидированы в установленном порядке, а 40,3 тыс. недействующих юрлиц были исключены из ЕГРЮЛ по решению налоговых органов.

Тем самым наглядно видно, что большинство предпринимателей предпочитают бросить ставшую ненужной фирму на произвол судьбы, а в данном контексте – налоговиков. Причиной такого решения становится чрезмерная усложненность ликвидации, а в некоторых случаях и боязнь наказания за ошибки при использовании официальных процедур.

Работа ликвидационной комиссии юридического лица

Ликвидация компании означает исключение сведений о юридическом лице из реестра и полное прекращение его работы. Решение закрыть бизнес может быть связано с самыми разными причинами: его нерентабельность, достижением поставленных бизнес-задач, переориентацией на другие направления и пр.

Читайте также  Закрытие расчетного счета при ликвидации ООО

После того как владельцы компании примут окончательное решение о ее ликвидации, им необходимо назначить ликвидационную комиссию или единоличного ликвидатора (согласно п.2 ст.62 ГК). Последний вариант возможен, если у юридического лица единственный учредитель (он же обычно и директор).

Об этом факте требуется уведомить Налоговую инспекцию с помощью специальной формы Р15001. Отметка о назначении в компании ликвидационной комиссии появляется в ЕГРЮЛ и становится общедоступной для всех заинтересованных лиц.

В компетенцию ликвидационной комиссии входят все управленческие функции в отношении прекращающей свою деятельность компании. После того, как она начнет свою работу, полномочия с высшего руководящего состава снимаются.

За ее назначение отвечает аппарат, которым было принято решение о закрытии юрлица. При добровольной ликвидации это может быть собрание учредителей или совет акционеров (в зависимости от формы организации бизнеса: ООО или АО). Порядок назначения ликвидационной комиссии должен быть прописан в уставе.

Если же эта процедура носит принудительный характер (например, из-за противоправной деятельности компании), то ликвидатора назначает суд одновременно с вынесением постановления о закрытии предприятия.

Состав ликвидаторов

Ни порядок избрания ликвидационной комиссии, ни требования к ее составу в законодательстве не прописаны. Решение о том, какие именно работники потребуются для закрытия компании по всем правилам, понимают сами собственники бизнеса. На практике чаще всего в состав комиссии входит директор, юрист, бухгалтер, экономист, непосредственно учредители и иные лица (как работающие в организации, так и не входящие в ее штат). Обычно вопросы ее численности также решаются собственниками.

После того как ее состав определен, издается соответствующий акт (приказ), с которым могут ознакомиться все избранные члены и руководство.

Законодательно могут быть предусмотрены некоторые нюансы, которые нужно учесть при определении состава комиссии. Так, если в число акционеров компании входит государство, то в составе ликвидаторов обязательно присутствуют представители органов местного самоуправления и комитета по имущественным вопросам.

Руководитель ликвидационной комиссии

На необходимость избрания руководителя (председателя) ликвидационной комиссии указывает законодательство. Такая проблема не стоит перед компаниями, в которых есть единственный учредитель, он и становится ликвидатором.

При этом закон не устанавливает, кто именно назначается руководителем ликвидационной комиссии. Это может быть:

  • коллегиальный орган, который принял решение о закрытии юрлица;
  • участник общества или его учредитель;
  • стороннее лицо, наделенное лицензией на этот вид деятельности (состоящий в СРО).

Если ликвидация производится через процедуру банкротства компании, то в качестве ликвидатора выступает арбитражный управляющий, назначенный арбитражным судом.

Порядок работы комиссии при ликвидации предприятия

Большая часть обязанностей, которые связаны с прекращением деятельности компании, возлагается на ликвидационную комиссию. Порядок ее работы предполагает прохождение ряда последовательных этапов:

  1. Оповещение Налоговой инспекции о принятом решении ликвидироваться и назначении ликвидационной комиссии. На это у ее членов есть три дня, иначе компании грозит штраф в 5000 р.
  2. Выявление перечня кредиторов, которые обратились в компанию после публикации сообщения в СМИ или по результатам личного обращения.
  3. Уведомление всех сотрудников о предстоящем увольнении при ликвидации компании за 2 месяца. Выплата им всех положенных вознаграждений до сокращения и в последний день работы.
  4. Уведомление Центра занятости о массовом сокращении (касается только крупных работодателей с численностью свыше 50).
  5. В случае выявленных в ходе проверок недоимок по налогам и страховым отчислениям комиссия перечисляет образовавшуюся задолженность по налогам, штрафы и пени в бюджет.
  6. На основании детального анализа финансового состояния компании, инвентаризации имущества, выявления дебиторской задолженности составляется промежуточный ликвидационный баланс. Он утверждается в Налоговой инспекции, а отметка о его регистрации делается в ЕГРЮЛ.
  7. Погашаются кредиторские требования с учетом очередности, предусмотренной ГК РФ. При необходимости распродается часть имущества для этих целей.
  8. Если будет выявлена недостаточность собственности для погашения всего объема задолженности, подается ходатайство о банкротстве. В этом случае все полномочия переходят к арбитражному управляющему.
  9. Если активов хватило для удовлетворения всех имущественных и материальных обязательств, комиссия составляет новый ликвидационный баланс. На это раз окончательный (форма №1 ОКУД) и с учетом проданного имущества и израсходованных денег со счетов компании.
  10. Компания исключается из ЕГРЮЛ и полномочия членов ликвидационной комиссии прекращаются.

Права ликвидационной комиссии

Ликвидационная комиссия наделена всеми правами для завершения работы юридического лица. Она устанавливает общий порядок и сроки ликвидации. Председатель ликвидаторов обладает правом подписи деклараций, договоров и других юридически значимых документов. Он может свободно распоряжаться имуществом компании, как это ранее делал ее директор.

Председатель также вправе в любой момент созывать заседание ликвидационной комиссии, контролировать ее работу и организует текущую деятельность этой структуры.

Члены комиссии могут подписывать бухгалтерскую документацию. Для этого они должны уведомить банк, в котором у компании открыт расчетный счет о лицах, наделенных правом подписи платежных поручений. Подписи в банковской карточке переоформляются на председателя и других лиц (при необходимости).

Обычно закрываемая компания подвергается выездной налоговой проверке. В этом случае комиссия может обжаловать принятые проверяющими решения в досудебном и судебном порядке.

Комиссия ликвидаторов обладает правом на претензионную работу с должниками юрлица, а при необходимости может обратиться в суд для взыскания дебиторской задолженности.

Полномочия ликвидаторов юридического лица

Закон возлагает на ликвидационную комиссию следующие полномочия:

  • руководство внутренними и внешними делами компании;
  • публикация в СМИ («Вестнике госрегистрации») сообщения о ликвидации организации с указанием на время и место приема заявлений кредиторами (не менее чем за 2 месяца до окончания приема кредиторских требований), сообщение размещается, даже при условии, что комиссии известно об отсутствии кредиторов;
  • выявление перечня лиц и уполномоченных организаций, перед которыми у компании имеется кредиторская задолженность, составление реестра кредиторов;
  • представление интересов ликвидируемого юрлица в Налоговой, внебюджетных фондах и суде;
  • определение компаний, имеющих дебиторскую задолженность перед юридическим лицом, принятие мер для ее взыскания;
  • проведение инвентаризации имущества;
  • погашение задолженности перед кредиторами и уполномоченными контролирующими инстанциями;
  • иные вопросы, связанные с процедурой прекращения деятельности компании.

Обязанности ликвидационной комиссии

К обязанностям ликвидационной комиссии относятся:

  • исчисление и уплата налогов за ликвидируемую организацию;
  • представление налоговой и прочей отчетностью в соответствии со спецификой работы компании;
  • разработка плана упразднения компании;
  • оценка финансового состояния компании;
  • анализ дебиторской/кредиторской задолженности, принятие мер для ее взыскания/покрытия;
  • личное уведомление всех известных кредиторов о предстоящем закрытии (публикация сообщения этой обязанности с собрания не снимает);
  • инвентаризация и оценка всего имущества (для того чтобы определить, хватит ли его в случае продажи для удовлетворения всех кредиторских требований);
  • подготовка заявлений о признании компании банкротом (если средств окажется недостаточно для погашения всех обязательств перед кредиторами);
  • составление промежуточного/окончательного ликвидационного баланса, представление иных отчетных форм в ФНС; , выплата положенных им компенсаций и зарплаты;
  • оплата госпошлины;
  • оплата размещения сведений о ликвидации в СМИ – стоимость сообщения зависит от его размера.

Ответственность ликвидаторов организации

На первый взгляд может показаться, что никакой ответственности у ликвидационной комиссии нет. Ведь все его задачи сводятся к тому, чтобы быстро и с минимальными потерями завершить процедуру ликвидации. На самом деле это не так. Члены ликвидационной комиссии могут привлекаться к субсидиарной ответственности.

Так, например, если ликвидатор не сообщит о наличии в компании признаков банкротства (недостаточности имущества для того чтобы рассчитаться с долгами) в десятидневный срок, то он привлекается к субсидиарной ответственности по новым долгам: оплате вознаграждения арбитражному управляющему, компенсацию расходов на проведение банкротства.

За некоторые правонарушения ликвидаторам грозит уголовная ответственность со штрафом 100-150 тыс.р., ограничением свободы и принудительными работами. Это, в частности, сокрытие имущества компании, фальсификация бухгалтерских документов и пр.

Увольнение ликвидационной комиссии предприятия

Со всеми работниками, независимо от их социального статуса, в случае ликвидации юридического лица расторгаются трудовые договора. Это может произойти раньше, чем компания окончательно будет исключена из реестра юридических лиц. Трудовой кодекс не фиксирует тот момент, когда должно происходить увольнение. Главное, чтобы сотрудники были проинформированы за два месяца до сокращения.

С членами ликвидационной комиссии обязательно заключаются трудовые или гражданско-правовые договора. Без них работа состава комиссии не является легальной. В ходе проверки компанию могут заставить доплатить налоги и отчисления во внебюджетные фонды за неоформленных членов комиссии. Помимо этого, начисляются штрафы и пени.

Штатные работники могут продолжать трудиться в комиссии в рамках действующих трудовых договоров. Издавать дополнительные приказы или заключать допсоглашения не требуется.

Трудовое законодательство не содержит каких-либо особенных условий увольнения для членов ликвидационной комиссии. Они также подписывают приказ об увольнении: в их трудовой делается специальная отметка, в последний день производится окончательный расчет.

Выплаты ликвидационной комиссии

Ликвидационная комиссия работает не бесплатно. Ее члены получают вознаграждение за свой труд, но его размер не закреплен законодательно. Обычно величина положенных выплат определяется на собрании собственников с учетом финансового положения компании и оглашается в момент формирования состава комиссии. Именно из средств ликвидируемой компании производятся выплаты членам ликвидационной комиссии.

Штатные сотрудники в составе комиссии обычно продолжают работать в рамках действующих трудовых договоров и получают выплаты в прежнем размере в виде зарплаты. Законом это не возбраняется. Зарплата членам комиссии облагается всеми налогами и сборами.

В последний день работы члены комиссии должны получить зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие.

Но по их желанию трудовые договора могут быть расторгнуты и вместо них оформлены гражданско-правовые договора. В них может быть прописан новый механизм расчета вознаграждения. Такой вариант нежелателен: контролирующие инстанции могут посчитать, что расторжение трудового договора имело целью уклонения от выплаты положенной компенсации при ликвидации.

Акт решения при завершении ликвидации предприятия

Все решения, которые принимались в ходе работы ликвидационной комиссии, должны быть оформлены должным образом. При их принятии участники должны следовать определенной процедуре, что позволит гарантировать действительность решений.

Решения принимаются в ходе заседания, проводимого в очном или заочном формате. Такие встречи проводятся по мере необходимости. Их итоги оформляются в виде протокола заседания и акта, в котором фиксируются наиболее важные положения. Оба документа подписывают все члены: в них содержится повестка дня, состав участников, явка.

Решения утверждаются простым большинством голосов, при поименном голосовании или поднятием руки присутствующими.

Последнее решение фиксируется в акте об окончательной ликвидации ООО и АО. В нем указывается на то, что комиссия проверила финансовую деятельность компании, согласовала ликвидационный баланс, кредиторская задолженность не была выявлена или была погашена. В связи с этим компания полностью прекращает свое существование.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: