Ликвидация ТСЖ: порядок процедуры, образцы заявлений

Ликвидация ТСЖ реализуется в результате принятия такого решения собственниками жилья, образования задолженности. В каждой ситуации нужно следовать требованиям ЖК РФ, иначе процедура будет признана незаконной.

Основания для ликвидации товарищества

В 2021 году срок деятельности товарищества не ограничивается. Предусматривается, что организация существует до того момента, пока это актуально для жильцов многоквартирного дома (МКД).

Ликвидация тсж основания

Основания завершения работы товарищества могут быть такими:

  1. принятие решения большинством членов данной организации;
  2. нарушение положений ст. 136 ЖК РФ. Подразумеваются ошибки в создании и проведении регистрации ТСЖ. К примеру, неверно оформлен протокол собрания владельцев жилых помещений;
  3. завершение периода действия товарищества. Сроки прописываются в Уставе. Кроме того, в данном акте может быть указана конкретная цель, при достижении которой ТСЖ завершает работу;
  4. недобросовестное отношение членов товарищества к своим обязанностям. К примеру, это выражается в несоблюдении норм санитарного и экологического значения;
  5. допущение нарушений правомочий владельцев квартир;
  6. отсутствие стабильного финансирования деятельности;
  7. сокращение количества членов на 50% и более;
  8. завершение деятельности решением суда.

Если происходит реорганизация ТСЖ, собственники квартир продолжают нести обязательства по оплате услуг жилищно-коммунального сектора.

Законодательная база ликвидации товарищества

Порядок деятельности и упразднения товарищества оговорены в Жилищном кодексе РФ. Ликвидация описана положениями ст. 141 ЖК РФ.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом. По этой причине при завершении работы данной организации нужно учитывать ст. 61 ГК РФ.

Кто проявляет инициативу ликвидации ТСЖ

Принять решение о ликвидации ТСЖ могут не только владельцы жилых помещений.

Также данное право есть у таких лиц:

  • судей;
  • государственных органов, выполняющих контрольные функции за деятельностью товарищества.

Если члены ТСЖ не поддерживают инициативу о ликвидации и не обсуждают этот вопрос на собрании, потребуется обратиться в суд первой инстанции.

Создание ревизионной комиссии

Положения ст. 150 ЖК РФ указывают, что комиссия выступает контрольным органом, который выбирается членами товарищества.

Срок действия составляет 2 года. У комиссии должен быть председатель, который выбирается из числа ее членов.

нюансы ликвидации тсж

На ревизора накладываются обязательства:

  1. реализация ревизии деятельности товарищества. Процедура производится минимум раз в год. Ответственное лицо обязуется предоставить собранию владельцев жилья результат проведенных мероприятий;
  2. формирование отчета о смете доходов и расходов товарищества;
  3. составление отчетности о своей деятельности.

В состав комиссии может входить гражданин, которому доверяют члены ТСЖ. Однако члены правления товарищества не могут проводить ревизию.

Порядок ликвидации некоммерческой организации собственников жилья

Положения ст. 141 ЖК РФ отражают процедуру ликвидации товарищества. Предусматривается 2 этапа: основной и подготовительный.

Пошаговая инструкция на начальном этапе выглядит так:

  • проявление инициативы относительно ликвидации ТСЖ. Она может быть выражена общим собранием собственников;
  • формирование повестки заседания товарищества, где решается вопрос о прекращении деятельности организации. Составлением данного акта занимается председатель;
  • проводится голосование. Решение о ликвидации ТСЖ считается принятым, если за него проголосовало не менее половины собственников жилья.

Результаты собрания оформляются в форме протокола. Владельцам квартир потребуется написать заявление о выходе из состава товарищества.

Важно! Решение будет признано законным и при условии, что на собрании не было членов правления или председателя.

Основной этап

Далее инструкция предусматривает прохождение основного этапа.

В него входят такие действия:

  • создание комиссии, проводящей ликвидацию;
  • формирование заявления и направление в ФНС;
  • направление уведомлений всем владельцам квартир о ликвидации. Для этого могут быть использованы СМИ, действующие в муниципалитете;
  • создание промежуточного отчета по бухгалтерии. Устанавливается наличие долгов перед государственными органами;
  • направление бумаг в ФНС.

На членов комиссии ложится обязанность проверять правильность составления документации, соблюдение законов.

Документация для ликвидации

Для прекращения деятельности ТСЖ нужно собрать определенные документы.

прекращение тсж

В перечень включены:

  1. заявление о ликвидации, заверенное в нотариальной конторе;
  2. сведения о балансе организации;
  3. документ, подтверждающий оплату госпошлины;
  4. уведомление ПФР о сокращении сотрудников;
  5. протокол собрания владельцев жилых помещений.

Перечисленные акты принимаются налоговым органом. Иногда бумаги возвращаются заявителю. При этом причины такого ответа указываются в сопроводительном письме. На доработку могут дать определенное время.

Образец протокола собрания

После проведения собрания владельцев жилых помещений составляется протокол.

Использовать можно образец, представленный ниже:

ПРОТОКОЛ № 5

Общего собрания собственников жилья

по адресу: г. Москва, Майская ул., д.56

город Москва 01.12.2019 года

Форма проведения – заочная.

Общая величина помещений жилого и нежилого назначения равна 6000 кв.м.

Отдали голоса собственники помещений МКД с общим количеством голосов равным 35000 кв.м, что составляет 52 % голосов от общего числа владельцев. Кворум в наличии. Собрание является правомочным.

1. Решение процедурного значения.

2. Ликвидация Товарищества собственников жилья «Майская, 56» по причине отсутствия членов товарищества.

2.1. Избрание комиссии для прекращения деятельности ТСЖ.

2.2. Период ликвидации.

2.3. Выбор управляющей организации.

1.Вопросы процедурного типа

Представлены кандидатуры: Председатель собрания – Иванов И.И., секретарь – Сидоров С.С., счетная комиссия – Петров П.П.

Большинством голосов (70%) принято решение назначить перечисленных лиц на указанные должности.

2. Ликвидация Товарищества собственников жилья «Майская 56» в связи с отсутствием членов ТСЖ

Предложено для голосования: прекратить деятельность Товарищества собственников жилья «Майская, 56» по причине отсутствия членов (дата регистрации 21.03.2001 г., ОГРН 983665432176).

Прекратить деятельность ТСЖ, за что проголосовали 75% членов.

2.1. Избрание ликвидационной комиссии.

Для голосования предложено избрать такие кандидатуры в комиссию: Георгиева О.П. (кв. 8)., Кирикову Н.К (кв.98), Степанову К.У. (кв.10).

Избрать данных лиц на эти должности, за что отдали голос 70%.

2.2. Срок ликвидации.

Для голосования предложено определить период завершения деятельности товарищества в течение полугода, с момента принятия решения.

Определить период для ликвидации, равный 6 месяцам.

2.3 Выбор управляющей организации.

Предложено для голосования: выбрать управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Космос»

Выбрать управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Космос».

Председатель собрания ____________________________ Иванов И.И.

Секретарь собрания ____________________________ Георгиев О.П.

Протокол собрания о ликвидации ТСЖ

Ликвидация ТСЖ с долгами

Если организация имеет долги перед третьими лицами, она несет обязанность выплатить их или пройти процедуру банкротства.

В последнем случае учитываются условия:

  1. невозможность выплатить долги в течение 3 месяцев;
  2. наличие задолженности более чем 300 000 рублей.

Если указанные условия не соблюдены, происходит прекращение деятельности ТСЖ с долгами, но без банкротства. Суд устанавливает период для покрытия долгов членами правления товарищества.

Кто управляет домом после ликвидации ТСЖ предусмотрено в ЖК РФ. Собрание собственников жилья вправе выбрать управляющую компанию, которой передаются полномочия по управлению МКД.

Ликвидация товарищества по решению суда

Некоммерческая организация собственников жилья по статусу приравнивается к юридическим лицам. Прекращение деятельности товарищества основывается на положениях Гражданского кодекса РФ.

Судебная процедура для упразднения ТСЖ применяется, если:

  • государственный или муниципальный орган в ходе проведения проверочных мероприятий признал недействительной регистрацию организации. В этом случае подается исковое заявление, где отражается, что товарищество допускает грубое нарушение закона. Учитываются только те недочеты, которые устранить невозможно;
  • выявлено, что организация осуществляет деятельность, подразумевающую наличие лицензии. Однако данный акт не получен товариществом;
  • установливается, что ТСЖ реализует действия, которые являются незаконными. Подразумевается нарушение Конституции страны или законов, подзаконных актов;
  • фиксация систематического осуществления деятельности, противоречащей целям, отраженным в уставе организации;
  • невозможно дальнейшее существование ТСЖ в силу внешних обстоятельств.

Государственный или муниципальный орган формирует исковое заявление и направляет его в судебный орган. Предписание суда об упразднении организации накладывает на учредителей или членов ТСЖ обязанность относительно проведения ликвидации.

Если у организации есть долги, они оплачиваются за счет имущества товарищества. Когда собственности недостаточно, члены правления отвечают своими средствами.

Таким образом, прекращение деятельности товарищества происходит по разным основаниям. Конкретные сроки ликвидации в законодательстве не устанавливаются.

На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация ТСЖ

Мы уже писали о том, как в многоквартирном доме создать товарищество собственников жилья или недвижимости. Сегодня рассказываем о том, на каких основаниях ТСЖ может быть ликвидировано, кто имеет право обратиться в суд с соответствующим требованием и почему суд может в этом отказать.

Основания для ликвидации товарищества собственников жилья приведены в ГК РФ и ЖК РФ

  1. По решению его учредителей или участников (ч. 2 ст. 61 ГК РФ).
  2. По решению суда в связи с:
  • грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
  • деятельностью без надлежащего разрешения (лицензии);
  • деятельностью юрлица, запрещённой законом, с нарушением Конституции РФ, с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона;
  • иском учредителя (участника) юрлица, если невозможно достигнуть целей, ради которых оно создано.

В ст. 145 ЖК РФ указано, что решение о ликвидации ТСЖ обязаны принять собственники помещений в доме на общем собрании, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме. Также принять решение о прекращении работы ТСЖ может общее собрание его членов в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

Позиция судов об исключении собственников из членов ТСЖ

Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ могут только госорганы или муниципалитет

При ликвидации ТСЖ через суд важно, кто именно подал иск, поскольку в ч. 3 ст. 61 ГК РФ круг уполномоченных на такие действия лиц строго ограничен. В этом списке нет физических лиц – собственников или нанимателей помещений в многоквартирном доме.

  • орган Госжилнадзора в случае, если был нарушен порядок создания товарищества или в деятельности ТСЖ выявлены иные неустранимые грубые нарушения закона (ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 61 ГК РФ);
  • прокуратура, если в ходе проверки работы товарищества были выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопредлённого круга лиц или государства (ст. 35 № 2202-1, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ);
  • орган местного управления при выявлении нарушений при создании товарищества собственников или грубых нарушений законодательства РФ.
Читайте также  Как рассчитать ликвидность предприятия по балансу пример

Также отметим, что в суд с иском о ликвидации любой организации может обратиться налоговый орган (ч. 11 ст. 7 № 943-1). Если же иск подаётся жителем многоквартирного дома, то суд указывает на отсутствие у истца соответствующих полномочий и отклоняет жалобу физлица (решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостана от 25.09.2018 по делу № 2-446/2018).

Можно ли обязать собственника помещения МКД вступить в ТСЖ

Ликвидацию ТСЖ в соответствии с ГК РФ проводит созданная комиссия

Ликвидация товарищества собственников жилья проводится по общему для всех юридических лиц порядку, который закреплён в ст.ст. 61 – 65 ГК РФ (ч. 1 ст. 141 ЖК РФ).

После принятия решения о добровольной или принудительной ликвидации ТСЖ, общее собрание собственников или членов ТСЖ, иной орган, принявший решение о прекращении работы товарищества, обязаны назначить ликвидационную комиссию, установить порядок и сроки ликвидации, составить промежуточный баланс, уведомить орган ГЖН о своих действиях (ч. 3 ст. 62 ГК РФ).

С момента назначения такой комиссии именно она управляет всеми делами товарищества собственников и даже представляет его в суде (ч. 4 ст. 62 ГК РФ). В её обязанности также входит публикация в официальных СМИ сообщения о порядке и сроках предъявления кредиторами требований к ТСЖ, письменное уведомление кредиторов и взыскание дебиторской задолженности (ч. 1 ст. 63 ГК РФ).

У кредиторов при этом должно быть не менее двух месяцев с момента опубликования информации о грядущей ликвидации ТСЖ на предъявление товариществу требований (ч. 1 ст. 63 ГК РФ). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс (ч. 6 ст. 63 ГК РФ).

Затем комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации ТСЖ и предоставляет пакет необходимых документов (ч.ч. 2, 3 ст. 22 № 129-ФЗ). ТСЖ считается ликвидированным после внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 6 ст. 22 № 129-ФЗ, ч. 9 ст. 63 ГК РФ).

Зачем нужна ревизионная комиссия ТСЖ и чем она занимается

В отсутствие решения ОСС ликвидацию товарищества собственников может утвердить только суд

Остановимся отдельно на случае, указанном в ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, в котором прописана обязанность собственников на ОСС принять решение о ликвидации ТСЖ, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме.

При этом возникает противоречивая ситуация: у собственников есть такая обязанность, но никто не может заставить их собраться на ОСС и принять такое решение.

В нормативно-правовых актах нигде не прописан механизм понуждения собственников или наказания их за бездействие. В отсутствие решения ОСС о ликвидации ТСЖ добиться этого жители дома с помощью контролирующих органов могут только в судебном порядке в связи с грубым нарушением закона (постановление ФАС Дальневосточного округа по делу № А73-2002/2011, решение Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018).

Суд обращает внимание на законность решений ОСС и выполнение ТСЖ своих прямых обязанностей

Наличие решения ОСС о ликвидации товарищества собственников, в котором члены обладают 50% и менее от общего числа голосов в доме не является гарантией, что такое ТСЖ действительно будет ликвидировано.

Правление товарищества или его председатель может отказаться предпринимать действия, предусмотренные ст. ст. 61 – 65 ГК РФ при ликвидации юрлица, фактически продолжая работу ТСЖ. В таком случае уполномоченный орган может обратиться в суд с иском к понуждению. Но и в этом случае суд может не принять положительного решения о ликвидации товарищества.

При этом в суде инициаторам ликвидации ТСЖ необходимо доказать, что соответствующие решения приняты на ОСС/ОСЧ в соответствии с требованиями ЖК РФ (решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № 2-887/2018, Зубцовского районного суда Тверской области по делу № 2-221/2018).

При рассмотрении подобных дел суд обращает внимание на фактическое осуществление товариществом своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, наличие/отсутствие грубых нарушений при его создании (решения Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018, Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-2138/2018, Железнодорожного районного суда г. Пензы по делу № 2а-1348/2018).

Принять к сведению

  1. Товарищество собственников жилья может быть ликвидировано в добровольном порядке по решению общего собрания членов ТСЖ либо по решению ОСС в случае, если члены товарищества не обладают достаточным количество голосов от общего числа голосов в доме.
  2. Ликвидация ТСЖ может быть проведена в принудительном порядке по решению суда, куда имеют право обратиться уполномоченные госорганы или муниципалитет.
  3. Сам факт отсутствия у членов ТСЖ более 50% голосов от числа всех голосов в доме не является безусловным фактом для ликвидации товарищества. Обязательно должно быть решение об этом ОСС, в том числе при принуждении учредителей через суд.

Чтобы ликвидировать ТСЖ, инициаторам процесса необходимо провести общее собрание членов/собственников, на котором будет принято соответствующее решение. Затем к работе должна приступить ликвидационная комиссия, которая решит вопросы с кредиторами и направит документы в регистрационный орган для исключения ТСЖ из реестра юрлиц.

Ликвидация ТСЖ общим собранием собственников

Изменения в проведении общих собраний с 2021 года

Не только законодатели, но и карантинные ограничения, связанные с пандемией коронавируса, внесли коррективы в работу всех УО и сегодня мы делимся с вами информацией как можно провести ОСС законно и при этом без личного присутствия всех собственников помещений.

Основными нововведениями стали:

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уже можно проводить с использованием портала госуслуг.

Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 16.01.2021 № 9 в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861.

2. Голосование собственников с помощью ГИС ЖКХ

Теперь у собственников есть возможность заочного голосования — с использованием системы ГИС ЖКХ (ч.3 ст.47 ЖК РФ) — в формате электронного голосования.

3. Общие собрания по коммерческим и нежилым помещениям и новые вопросы, которые необходимо согласовывать с собственниками на ОСС

С 2021 года практически все вопросы, которые касаются размещения коммерции в нежилых помещениях, придется согласовывать с собственниками.

1) Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме

Соответственно, решение об использовании общего имущества, а также решение о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

2) Перечень вопросов, которые нужно согласовывать с собственниками с 2021 г.:

  • размещение рекламных конструкций, вывесок
  • аренда общего имущества в МКД (в первую очередь, это касается интернет — провайдеров)
  • инженерные коммуникации и многие изменения, связанные с ними (увеличение мощностей, установка кондиционеров, перенос стен и пр.)

Формы проведения ОСС:

Общее собрание собственников помещений в МКД ( ч.1 ст.44 ЖК РФ), признаётся органом управления домом. Общее собрание проводится для того, чтобы собственники помещений путем голосования принимали общее решение по злободневным вопросам содержания и управления МКД.

Общее собрание собственников жилья может быть проведено в трёх формах (ст.44.1 ЖК РФ):

    очное голосование — в присутствии собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

  • по инициативе любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);
  • по инициативе правления ТСЖ (если в доме создано ТСЖ) (п. 8 ст. 148 ЖК РФ);
  • по инициативе управляющей организации (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ);
  • управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

Пошаговая инструкция по проведению общего собрания с обственников в МКД

1. Определяем инициатора собрания;

2. Подготовка документации общего собрания

Для проведения ОСС потребуются следующие документы:

  • Реестр собственников помещений многоквартирного дома;
  • Сообщение о проведении общего собрания собственников;
  • Бланки решений собственников;
  • Листы регистрации.


3. Сообщение о проведении общего собрания.

Оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме о времени и месте проведения собрания следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования установило общее собрание, можно повесить объявление в подъезде или другом общедоступном месте, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Читайте также  Протокол о ликвидации некоммерческой организации образец

4. Проведение общего собрания по выбранной форме (очная, заочная, очно-заочная).

В день проведения собрания члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений.

Голосовать на общем собрании собственник помещения может как лично или через представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Сведения о лицах, участвующих в очной части голосования, вносятся в регистрационные листы. Вне зависимости от участия в очной части голосования все собственники голосуют письменно, заполняя бланк решения.

Бланки решения надо направить или выдать заблаговременно, а также сообщить дату, время и место приема заполненных бланков.

Обратите внимание.

Общее собрание не может принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять ее.

Сведения о времени, дате и месте приема бланков решений, подпись собственника или его представителя. (Бланк решения без подписи считается недействительным и не принимается во внимание при подсчете голосов по результатам голосования).

Очень важно помнить, что общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве, а именно: 1 кв. м = 1 голос.


5. Подсчёт голосов и оформление результатов голосования

По общему правилу решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1, п. 2 ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).

Исключение составляют (п. п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1, п. 1 ч. 1.2 ст. 46, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ):

    принимаемые более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на нем, о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД и решения о создании ТСЖ в одном МКД;

Счетная комиссия обрабатывает бюллетени и подсчитывает результаты голосования. Как правильно подсчитать голоса вы можете прочитать здесь .

Состав счетной комиссии определяют собственники на общем собрании. Засчитываются только те голоса, по которым собственник выбрал в письменном решении лишь один вариант ответа. Иначе решения признаются недействительными. Если в повестке несколько вопросов – один некорректный ответ не делает недействительным все решение (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).

Окончательное решение общего собрания оформляют протоколом с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Требования к протоколу подробно регламентированы Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр.

Протокол общего собрания изготавливается в сроки, установленные общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, но не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

6. Сообщение о результатах собрания

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Инициатор собрания должен обнародовать решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования. Для этого нужно разместить сообщение в помещении данного дома, которое определено решением общего собрания и доступно для всех собственников. Уведомить всех собственников необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст. 46 ЖК).

7. Направление протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в надзорный орган

Порядок передачи копий протоколов общего собрания собственников помещений установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр.

Инициатор общего собрания должен предоставить оригиналы решений и протокола ОСС в свою управляющую компанию в течение 10 дней после проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК обязан направить подлинники решений и протоколов ОСС, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений, в котором проводили общее собрание.

Подлинники решений, протокола нужно передать в течение пяти дней с тех пор, как их получили от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК. Вручение нужно оформить таким образом, чтобы можно было подтвердить факт и дату получения документов ГЖИ. Кроме этого, сохраняется обязанность размещения информации об итогах ОСС:

Как организовать ТСЖ?

Самое главное при организации ТСЖ и последующей его деятельности – неравнодушие собственников жилья, ведь в большинстве случаев, созданию ТСЖ препятствует занятость собственников и нежелание взвалить на себя хлопоты, связанные с его созданием. Поэтому для организации ТСЖ нужно создать инициативную группу из жильцов дома, которая будет участвовать в мероприятиях, связанных с созданием ТСЖ.

Что нужно сделать для организации ТСЖ?

1 шаг. Провести общее собрание собственников жилья.

Для того чтобы провести такое собрание, нужно уведомить жильцов дома.

Для признания итогов собрания легитимными, необходимо соблюдать сроки уведомления жильцов о проведении такого собрания.

Это нужно сделать не позже чем за 10 календарных дней до даты проведения собрания жильцов (п. 4 ст .45 ЖК РФ).

Отдельные вопросы проведения собрания жильцов разъяснены Минстроем РФ от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04. Участвовать в собрании могут только собственники жилых и нежилых помещений в МКД.

При этом уведомления о проведении собрания могут быть направлены не только собственникам помещений, но и арендаторам, а также другим жильцам помещений. Содержание уведомления не относится к какой-либо коммерческой тайне и может быть адресовано неопределенному кругу лиц.

Уведомлять жильцов о проведении собрания нужно в письменной форме (п. 1 ст. 146 ЖК РФ).

В самом уведомлении должна приводиться информация следующего характера (п. 5 ст. 45 ЖК РФ):

  • указание о лице, по чьей инициативе проводится собрание;
  • в какой форме будет проводиться собрание жильцов;

Собрание может проводиться в очной, очно-заочной, а также полностью в заочной форме, что особенно актуально в сегодняшних условиях пандемии.

  • для очного голосования указывается — место, дата и время проведения собрания, а для заочного – дата окончания приема решений собственников, а также адрес и место, куда будут переданы решения собственников;
  • повестка дня;
  • порядок ознакомления, место, адрес, по которому можно ознакомиться с информацией и материалами данного собрания собственников.

2 шаг. Проведение собрание собственников МКД, подсчет голосов.

На собрании обсуждаются вопросы, которые указаны в повестке дня. По итогам обсуждения участники собрания собственников МКД голосуют, а по итогам голосования принимается решение по вопросам повестки дня (п. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Для того чтобы решение о создании ТСЖ было законным нужно, чтобы общее количество проголосовавших собственников было больше 50% (п. 3 ст. 45 ЖК РФ). Если не будет необходимого кворума, то решение общего собрания собственников будет нелегитимным.

Если собственники помещений МКД голосуют не сами, а их представители, то должна быть оформлена доверенность.

Доверенность может удостоверяться либо компанией, в которой собственник работает, администрацией стационарного медицинского учреждения, если собственник находится на лечении (ст. 185.1 ГК РФ).

Если доверенность удостоверена только председателем ТСЖ, такие голоса не должны быть засчитаны (п. 2 ст. 48 ЖК РФ). Например, суд признал собрание ТСЖ неправомочным, исключив из общего количества такие голоса. И по факту вышло, что проголосовало менее 50% голосов от общего числа голосов собственников (Постановление АС Северо-Западного округа от 03.03.2020 № А56-9584/2019).

3 шаг. Оформление протокола общего собрания.

Очень важно правильно оформить протокол, поскольку этот документ впоследствии будет передан в налоговую инспекцию вместе с пакетом документов для регистрации ТСЖ.

Протокол оформляется в установленный общим собранием срок. В любом случае этот срок не должен превышать 10 календарных дней, который отсчитывается с даты проведения собрания.

По какой форме оформлять протокол?

Требования к оформлению протокола содержатся в Приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.

Протокол должен иметь:

  • название;
  • дату и номер;
  • дату и место проведения собрания;
  • заголовок к содержательной части и саму содержательную часть;
  • сведения о том, где будут храниться протоколы общего собрания и решений собственников.

Как зарегистрировать ТСЖ в налоговой инспекции?

Регистрирующим органом ТСЖ является налоговая инспекция (п. 1 ст. 13 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Для того чтобы зарегистрировать ТСЖ, необходимо подать в налоговую инспекцию следующие документы:

  • заявление по установленной форме;

В настоящее время форма заявления о государственной регистрации № Р11001 утверждена Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.

  • протокол общего собрания собственников помещения в МКД;
Читайте также  Сведения о ликвидации субъектов хозяйствования

Протокол составляется в произвольной форме, в нем указывается решение о создании ТСЖ, выбирается уполномоченное лицо для осуществления регистрации ТСЖ.

Протоколом общего собрания собственников утверждается устав.

  • устав ТСЖ;
  • сведения о лицах, которые голосовали «за» на общем собрании собственников жилья с указанием их доли собственности на общее имущество в МКД;
  • доверенность, заверенная нотариусом, если документы сдает в налоговую инспекцию представитель ТСЖ;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Размер госпошлины составляет 4 тыс. рублей. Однако можно сэкономить на ее уплате. Так, если заявление о государственной регистрации направляется с помощью портала госуслуг либо официального сайта налоговиков, то государственная пошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 и составляет 2 800 рублей (п. 4 ст. 333.35 НК РФ).

Налоговики должны зарегистрировать ТСЖ в течение трех рабочих дней с момента сдачи полного пакета документов.

Ликвидация ТСЖ или ТСН

Товарищество собственников жилья или товарищество собственников недвижимости может не справиться со взятыми на себя обязательствами. В таком случае требуется провести ликвидацию данной организации, как юридического лица. Закрытие ТСЖ (ТСН) производится согласно законодательству РФ.

Основания для прекращения деятельности

Товарищество ликвидируют добровольно или принудительно. Основания для проведения ликвидации ТСЖ и ТСН:

  • принятие коллективного решения владельцами жилой недвижимости
  • подача ходатайства от жилищной инспекции
  • банкротство организации собственников
  • решение судебных органов
  • истечение срока, на который объединение было создано
  • появление информации о незаконности создания

ТСЖ (ТСН) закрывают в принудительном порядке по судебному решению, если:

  • компания осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, но при этом не имеет на это права
  • был подан иск о необходимости ликвидации в связи с невозможностью достичь целей, ради которых было создано ТСЖ (ТСН)
  • количество жильцов многоквартирного дома, которые не являются участниками объединения собственников, превышает количество членов общества
  • произошло и/или продолжает систематически происходить грубое нарушение российского законодательства (если ситуация не может быть исправлена)
  • организация не осуществляет никакой деятельности (не функционирует)
  • получена жалоба от заинтересованной организации (например от поставщика воды) о наличии у товарищества большого непогашенного долга (причиной может быть неэффективное, неграмотное управление товариществом или систематическое невнесение коммунальных платежей жильцами)

Ликвидация товарищества собственников недвижимости, производится в добровольном порядке, когда соответствующий вердикт выносится собственниками на общем собрании жильцов. Причиной добровольной ликвидации товарищества может стать:

  • достижение всех целей, которые имело ТСЖ (ТСН) при создании, и решение всех задач, для которых образовывалось юридическое лицо
  • невыполнение товариществом его первоначальных задач
  • образование крупной задолженности перед поставщиками коммунальных услуг
  • окончание термина действия организации (если товарищество открывалось на определённый срок)

Нормативная база

Ликвидирование товарищества собственников жилой недвижимости происходит по нормам, описанным в статье № 61 Гражданского кодекса, а признаётся несостоятельным по ст. № 65. При этом ст. № 62 описывает обязанности лиц, ответственных за инициативу закрытия организации, а ст. № 63 – порядок проведения этой процедуры. Если у юридического лица есть кредиторы, их требования должны быть удовлетворены по очерёдности, указанной в 64-ой статье того же нормативно-правового акта. Когда причиной роспуска товарщества является банкротство, ликвидация осуществляется согласно процедуре банкротства по статьям №№ 130, 131 Гражданско-правового кодекса.

В ситуации, когда члены ТСЖ (ТСН) выходят из его состава, а оставшаяся часть распадающегося товарищества не обладают даже половиной (пятьюдесятью процентами) голосов от количества всех жильцов многоквартирного дома, собственники помещений, входящих в ТСЖ (ТСН), должны ликвидировать указанное юридическое лицо согласно ст. № 141 Жилищного кодекса.

Проходит процедура ликвидации ТСЖ (ТСН) по решению общего собрания собственников. Для принятия законного вердикта на таком собрании должны быть 50% или более членов товарищества. Непосредственно решение о закрытии организации принимается простым большинством (половина участников, плюс минимум один голос должны быть «за» ликвидацию организации).

Ликвидация товарищества собственников жилья по решению суда

Порядок ликвидации товарищества собственников является принудительным, если в судебную инстанцию обратились с соответствующим иском представители:

  • налогового органа
  • государственного жилнадзора (при выявлении грубых нарушений)
  • прокуратуры (при нарушении прав, свобод, интересов физических, юридических лиц, государства)
  • органов местного самоуправления (если нарушения были выявлены на этапе создания товарищества)

Кроме указанных лиц, никто не может закрыть организацию через суд, поэтому при подаче жалобы или иска лицом, не относящимся ни к одной из указанных категорий, ходатайство удовлетворено не будет.

Пошаговая инструкция

Как закрыть ТСЖ (ТСН), ниже приведен последовательный алгоритм действий:

  1. создание инициативной группы из членов правления
  2. формирование реестра участников товарищества и подготовка проекта заявления
  3. рассмотрение и подписание заявления
  4. предоставление документа главе ликвидируемой организации
  5. созыв общего собрания с вопросом о ликвидации на повестке дня
  6. голосование с фиксацией результатов в протоколе
  7. создание ликвидационной комиссии
  8. сообщение в «Вестнике государственной регистрации» о предстоящей процедуре закрытия ТСЖ (ТСН)
  9. уведомление налогового госоргана о закрытии
  10. отправка писем кредиторам (если они есть), уведомлений – сотрудникам
  11. проведение расчётов с сотрудниками/кредиторами
  12. составление и утверждение ликвидационного баланса
  13. отправка необходимой документации в курирующую государственную налоговую службу для исключения организации из ЕГРЮЛ (происходит в течение пяти рабочих дней)

Ликвидационная комиссия

Ликвидационная комиссия занимается закрытием в течение 60 дней с момента принятия решения о ликвидации (этот срок отводится по законодательству на закрытие ТСЖ или ТСН). При этом расходы, выходящие за рамки бюджета юридического лица, покрываются виновными в банкротстве организации лицами (например, руководителем организации).

Необходимые документы

Чтобы грамотно и быстро закрыть товарищество, потребуются такие документы:

  • заявление от инициирующих ликвидацию лиц
  • справка о состоянии ликвидационного счёта (это расчётный счёт в банке, который открывается при проведении ликвидации юридического лица для проведения окончательных расчётов с кредиторами)
  • документ, свидетельствующий про оплату ликвидационной госпошлины
  • справка из ПФ
  • копии паспортов членов ликвидационной комиссии и устава
  • протокол ликвидации (протокол собрания владельцев помещений, документирующий принятие решения о закрытии товарищества простым большинством голосующих) либо решение суда.

Голосование о ликвидации проводят в очно-заочной форме. При этом два или более представителя правления совершают обход всех голосующих с предоставлением бланка голосования каждому собственнику.

Стоимость

Денежная сумма, которую нужно оплатить в государственную казну для ликвидации товарищества, составляет 800 рублей. Реквизиты для оплаты следует узнавать в госоргане, находящемся по месту регистрации товарищества.

Сроки процедуры

Срок, который отводится на расчёты с кредиторами и закрытие товарищества, составляет шестьдесят дней с момента публикации намерения закрыть ТСЖ (ТСН) (обычно такая информация публикуется в «Вестнике государственной регистрации»). Если ликвидируется компания, у которой есть долги, судом назначается арбитражный конкурсный управляющий на срок до шести месяцев.

Закрытие с долгами

По закону перед ликвидацией ТСЖ (ТСН) с долгами, товарищество должно погасить все задолженности. Если это невозможно, требуется инициировать процедуру банкротства и закрывать организацию через суд. Назначаемый судом внешний управляющий занимается минимизацией расходов, составлением плана расчёта с кредиторами, взысканием долгов с жильцов. При невозможности оплаты долгов подаётся соответствующее заявление в налоговую службу, а организация исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обычно причиной ликвидации товарищества является систематическая неоплата коммунальных услуг жильцами дома (владельцами жилой недвижимости) и вина наступления банкротства лежит на них. Ресурсоснабжающая организация подает в суд на ТСЖ задолжавшее платежи. Образовавшиеся долги при ликвидации распределяются пропорционально должникам, входящих в объединение, и взыскиваются через систему судебных приказов. Поэтому за потребленные ресурсы в любом случае придется платить.

Хуже ситуация обстоит тогда, когда жильцы оплачивали все выставленные квитанции непосредственно в ТСЖ, а денежные средства были потрачены председателем не по целевому назначению или украдены. Закон, к сожалению, не в пользу собственников. Владельцы жилья обязан удостовериться куда были потрачены деньги. Статья 312 ГК РФ – отсутствие сведений о том, куда были направлены руководством средства, не снимает ответственности с плательщика. Жильцам придется повторно оплатить услуги ресурсоснабжающим компаниям, если последние не получат средства от ТСН.

Закрытие без долгов

Ликвидация товарищества без долгов происходит по российскому законодательству по описанной выше схеме.

Закрытие, если председатель против

Если главный член правления товарищества (председатель) выступает против закрытия юридического лица, требуется подать жалобу в жилинспекцию.. Дальнейшая ликвидация осуществляется путём собрания собственников жилой недвижимости и выбора других ответственных лиц и иного способа управлять домом, относящемуся к имуществу товарищества. Это разрешено статьёй № 44 Жилищного кодекса.

Что нужно сделать после закрытия

Так как жилой многоквартирный дом не может оставаться без управления, после ликвидации бывшим участникам нужно выбрать иной способ управления жилым имуществом. При этом управлять указанной недвижимостью могут УК (управляющая компания) или другое вновь созданное товарищество собственников жилья.

Образцы документов

Несмотря на постоянно меняющееся российское законодательство, процедура ликвидации ТСЖ остаётся практически неизменной. Если следовать простым рекомендациям и алгоритму по ликвидации, это не должно вызвать сложностей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: