Как отразить в учете добычу полезных ископаемых

Информация о затратах на добычу полезных ископаемых необходима для принятия управленческих решений об использовании ресурсов, снижении себестоимости и, как следствие, об увеличении прибыли, которая является целью предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Чтобы вести учет таких затрат, нужно:

  • определять (калькулировать) себестоимость добытого ископаемого;
  • формировать сведения о структуре и динамике расходов, связанных с добычей полезных ископаемых.

Бухучет

Бухучет затрат на калькулирование себестоимости в добывающей промышленности в настоящее время регулируется ПБУ 10/99 и Инструкцией к плану счетов. Однако эти документы устанавливают лишь общие правила и не учитывают специфику добычи полезных ископаемых.

Определенная специфика отражена в отраслевых инструкциях по учету затрат в добывающей промышленности . Но они были разработаны в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552, которое с вступлением в силу главы 25 Налогового кодекса РФ не применяется. Вместе с тем, до разработки и утверждения новых актов можно воспользоваться и ими, но в части, не противоречащей действующему законодательству (письмо Минфина России от 29 апреля 2002 г. № 16-00-13/03).

Вы можете и самостоятельно разработать порядок бухучета затрат на добычу полезных ископаемых и закрепить его в учетной политике для целей бухучета .

Ситуация: как горнодобывающей организации отразить в бухучете руду, которая попутно добыта в процессе горно-капитальных работ – строительства шахты? Руду используют для производства готовой продукции (концентратов).

Если стоимость руды не существенна , как актив ее не отражайте, но организуйте количественный учет. В противном случае отразите ее на счете 10 или 20 по рыночной стоимости, не уменьшая капитальные вложения в горно-капитальные работы.

Работы, которая организация проводит с целью вскрытия месторождения, а также работы по возведению капитальных горнотехнических сооружений и зданий относятся к горно-капитальным работам.

Расходы, которые формируют первоначальную стоимость основного средства (в т. ч. шахтные стволы, шурфы, штольни, копры шахт и бункеры при них, здания подъемных машин и лебедок), сразу капитализируйте. С месяца, следующего за тем, в котором данный объект примете к учету в качестве основного средства , начните начислять амортизацию .

Подробнее о порядке отражения в бухучете объектов строительства см.:

  • Как отразить в учете строительство основных средств подрядным способом ;
  • Как отразить в учете строительство основных средств хозяйственным способом .

При этом уменьшить первоначальную стоимость таких основных средств на стоимость руды, которую попутно добыли при их строительстве, организация не вправе. Такое изменение первоначальной стоимости объекта законодательством о бухучете не предусмотрено.

Попутно добытую руду на счетах бухучета отдельно в качестве актива не отражайте. Ее учитывайте только в количественном выражении. Так поступите, если стоимость добытого полезного ископаемого не существенна. Поскольку критерий существенности стоимости актива законодательством не установлен, определите его самостоятельно в учетной политике для целей бухучета .

Если же стоимость попутно добытой руды существенна, то полезное ископаемое отразите на счете 20 «Полуфабрикаты собственного производства» или 10 «Материалы» по рыночной цене. Корреспондирующим счетом будет счет 91-1 «Прочие доходы».

Такие выводы можно сделать из совокупности положений пунктов 19, 21 и 24 ПБУ 6/01, пункта 11 ПБУ 4/99, пунктов 7 и 8 ПБУ 1/2008, пунктов 2.3–2.5 приложения 9 Инструкции, утвержденной Роскомдрагметом 28 февраля 1994 г., приложения 1 к приказу Минфина России от 31 октября 2012 г. № 143н, Инструкции к плану счетов, пункта 7 постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2011 г. № А27-270/2011 (определением ВАС РФ от 5 мая 2012 г. № ВАС-2485/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ).

Группировка затрат

В бухучете все затраты, связанные с добычей полезных ископаемых, относятся к расходам по обычным видам деятельности. По экономическому содержанию они группируются по следующим элементам:

  • материальные затраты;
  • затраты на оплату труда;
  • отчисления на социальные нужды;
  • амортизация;
  • прочие затраты.

Об этом сказано в пунктах 5 и 8 ПБУ 10/99.

Прямые и косвенные затраты

В зависимости от способа включения в себестоимость затраты подразделяйте на прямые (основные) и косвенные (накладные) (Инструкция к плану счетов). Подробнее об этом см. Как учесть затраты на производство продукции (работ, услуг) .

Метод калькулирования себестоимости

Расходы, связанные с добычей полезных ископаемых, учитывайте на счете 20 «Основное производство». При этом, как правило, применяется попроцессный метод калькулирования себестоимости .

Формирование себестоимости

Для формирования себестоимости полезных ископаемых все затраты собирайте и отражайте по дебету счета 20. Если полезные ископаемые складируются, то при отпуске их на склад себестоимость отражайте по кредиту этого счета в корреспонденции со счетами учета готовой продукции. При этом порядок учета выпуска готовой продукции по каждому процессу зависит от вариантов оценки добытых полезных ископаемых:

  • по нормативной себестоимости с использованием счета 40 «Выпуск продукции (работ, услуг)»;
  • по нормативной себестоимости без использования счета 40 «Выпуск продукции (работ, услуг)»;
  • по фактической себестоимости (без использования счета 40 «Выпуск продукции (работ, услуг)»).

Формирование себестоимости добытых полезных ископаемых отражайте в бухучете так же, как и у любой другой готовой продукции. Подробнее об этом см. Как учесть затраты на производство продукции (работ, услуг) .

Передача на склад

Если полезные ископаемые складируются, то передачу их из подразделения (шахты, участка, разреза и т. д.) на склад можно оформить одним из документов:

  • унифицированной формой № МХ-18;
  • самостоятельно разработанной формой накладной.

Такой порядок предусмотрен пунктами 11, 12 и 200 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н, и следует из части 1 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Использование добытых полезных ископаемых

Добытые полезные ископаемые учитывайте в зависимости от их дальнейшего использования. Они могут быть:

  • переработаны (подвержены аффинажу, огранке, гидроочистке, обогащению, ректификации, реформингу и т. п.) собственными силами ;
  • переданы на переработку сторонней организации на давальческой основе ;
  • реализованы на сторону без переработки;
  • направлены на собственные нужды организации (например, добытый уголь использовали в качестве топлива в собственной котельной).

Полезные ископаемые, направленные на собственные нужды в качестве материалов, оприходуйте на основании требования-накладной по форме № М-11 . В учете такие материалы отразите в сумме фактических (или нормативных с последующей корректировкой) затрат на их добычу:

Дебет 10 Кредит 43 (40)
– поступили на склад полезные ископаемые, направленные на нужды организации в качестве материалов.

Такие правила следуют из пункта 8 ПБУ 6/01, пунктов 26 и 27 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н, пунктов 5, 7 ПБУ 5/01 и Инструкции к плану счетов (счета 43, 40).

ОСНО

При расчете налога на прибыль расходы, связанные с добычей полезных ископаемых, учитывайте в зависимости от того, к какой из групп они относятся:

  • материальные расходы;
  • расходы на оплату труда;
  • начисленная амортизация;
  • прочие расходы.

Такой перечень установлен статьей 253 Налогового кодекса РФ.

Если организация ведет деятельность по добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении, то при расчете налога на прибыль учитывайте специальные правила .

При калькулировании себестоимости добытых полезных ископаемых можно пользоваться отраслевыми инструкциями и указаниями. Их перечень приведен в таблице .

Суммы входного НДС при соблюдении всех условий принимайте к вычету (ст. 171 и 172 НК РФ). Исключение составляет НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным для добычи тех полезных ископаемых, реализация которых НДС не облагается . В этом случае суммы входного налога учтите в стоимости таких товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 170 НК РФ).

Кроме того, добытые полезные ископаемые облагаются НДПИ (ст. 334 и 338 НК РФ).

УСН

Применять упрощенку могут лишь те добывающие организации, которые занимаются добычей общераспространенных полезных ископаемых (подп. 8 п. 3 ст. 346.12 НК РФ).

Если такая организация платит единый налог с доходов, то расходы, связанные с добычей полезных ископаемых, она не учитывает (п. 1 ст. 346.14 НК РФ).

Если же организация рассчитывает единый налог с разницы между доходами и расходами, она вправе уменьшить доходы на сумму понесенных расходов (п. 2 ст. 346.18 НК РФ). Перечень расходов, которые можно признать на упрощенке, является закрытым и приведен в пункте 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ. Подробнее об этом см. Какие расходы учитывать при расчете единого налога при упрощенке .

Кроме того, добывающие организации на упрощенке должны платить НДПИ (ст. 334 и 338 НК РФ).

Порядок расчета НДПИ на песок — пример

НДПИ для любого типа ископаемых исчисляется на основе 2 основных показателей:

  • налоговой базы;
  • ставки.

Также имеют значение специфика добычи конкретного объекта налогообложения и установленный для того или иного типа ископаемых порядок исчисления НДПИ. В зависимости от этого ставку и базу могут дополнять те или иные коэффициенты, а их значения могут применяться в разных формулах.

В общем случае для того, чтобы исчислить НДПИ, нужно умножить величину базы на ставку (п. 1 ст. 343 НК РФ). Т. е. чтобы рассчитать налог, например, на песок, нужно вычислить процент от базы, определенной по этому объекту с учетом установленных для него особенностей.

В ряде случаев при исчислении НДПИ применяются дополнительные коэффициенты. В числе таковых:

  1. Универсальные, установленные по умолчанию для всех полезных ископаемых, включая песок. К ним относится коэффициент, который характеризует территорию добычи ископаемого. Он применяется, если субъект платы НДПИ:
  • участвует в региональных инвестпроектах;
  • принимает участие в региональных инвестпроектах, но не зарегистрирован в реестре участников соответствующих проектов;
  • осуществляет деятельность в регионе, имеющем статус субъекта РФ с опережающим социально-экономическим развитием.
  1. Установленные для конкретного типа полезных ископаемых. К ним относятся коэффициенты, приводимые в ст. 342.5 НК РФ в довольно широком спектре для нефти.

Сумма НДПИ может быть уменьшена:

  • по основаниям, определенным ст. 343.1 и 343.2 НК РФ (однако они не касаются добычи песка);
  • на расходы по доставке ископаемого, которое реализуется на рынке, потребителю — в порядке, установленном ст. 340 НК РФ (эти нормы могут применяться при исчислении НДПИ для песка).

Об изменениях вв порядке исчисления н алога, а также о сроках уплаты и сдачи отчетности по НДПИ читайте в статье «НДПИ в 2020 — 2021 годах — сроки сдачи отчета и уплаты налога».

Как рассчитать НДПИ на песок: ставка

Для начала определим один из двух ключевых показателей для расчета НДПИ — ставку для песка как полезного ископаемого.

Читайте также  Какие бухгалтерские документы должен вести ИП

Песок, с точки зрения классификации, утвержденной в НК РФ, может быть:

  • горнорудным неметаллическим сырьем, если это стекольный песок (п. 7 ст. 337 НК РФ);
  • неметаллическим сырьем, которое используется главным образом в сфере строительства, если это природный песок или песчано-гравийная смесь (пп. 7, 10 ст. 337 НК РФ).

Для обоих типов сырья установлена ставка в величине 5,5 % (подп. 4 п. 2 ст. 342 НК РФ).

Стоит отметить, что в случае, если ископаемое, относящееся к категории общераспространенных, добывается индивидуальным предпринимателем, и притом для собственного потребления, НДПИ не платится (подп. 1 п. 2 ст. 336 НК РФ).

На практике самые часто встречаемые в природе типы песка являются общераспространенными полезными ископаемыми. К ним относятся, в частности (п. 2.2 рекомендаций, утвержденных распоряжением МПР РФ от 07.02.2003 № 47-р):

  • любые виды песка, кроме формовочного, используемого для выпуска стекла, абразивного, используемого в фарфорово-фаянсовой промышленности, при выпуске огнеупорных, цементных материалов, содержащих процент руды в концентрациях, имеющих промышленное значение;
  • пески, представленные песчано-гравийными породами.

Таким образом, если ИП добывает, к примеру, стекольный песок для собственных нужд, не являющийся общераспространенным полезным ископаемым, то он должен будет платить за него НДПИ по ставкам, указанным выше.

ПРИМЕР расчета НДПИ по ископаемым, добытым для собственных нужд, от КонсультантПлюс:
Организация добывает известняк, из которого производит щебень. Порядок налогового и бухгалтерского учета затрат на добычу одинаковый. Затраты на добычу отражаются на субсчете «20-добыча» и списываются по мере передачи известняка в переработку. Остаток по субсчету «20-добыча» на 1 сентября. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и переходите к расчетному примеру. Это бесплатно.

Расчет НДПИ на песок: база

Следующий ключевой показатель для расчета НДПИ на песок — налоговая база.

Во всех случаях налоговая база по НДПИ должна исчисляться налогоплательщиком самостоятельно (пп. 1, 2 ст. 338 НК РФ). При этом используется один из 2 методов:

  1. Расчет базы на основании количества (или объема) ископаемых, которые извлечены из недр. Данный метод применяется, если добываются уголь, нефть и газ.
  2. Расчет базы исходя из стоимости ископаемых. Данный метод используется, если из недр извлекается уголь, нефть или газ на новых месторождениях в море или же любое другое ископаемое, в том числе песок.

Что касается стоимости добытого ископаемого (в данном случае песка), то она определяется с применением таких схем (п. 1 ст. 340 НК РФ):

  1. При получении фирмой субсидий из бюджета — исходя из подсчета выручки при продаже полезного ископаемого по ценам, установленным в рамках налогового периода (без учета соответствующих субсидий, а также НДС, акцизов и расходов по доставке продукта покупателю (п. 2 ст. 340 НК РФ)).
  2. При отсутствии бюджетного субсидирования — исходя из подсчета выручки при продаже полезного ископаемого по ценам реализации (без учета НДС, акцизов), но с принятием в ее уменьшение расходов на доставку (п. 3 ст. 340 НК РФ)).
  3. При отсутствии реализации полезного ископаемого — по расчетной стоимости (п. 4 ст. 340 НК РФ).

Формула определения стоимости добытого ископаемого по схеме 1 или 2 (т. е. если продажи песка осуществлялись) предполагает:

  1. Исчисление выручки, учитываемой при расчете стоимости.
  2. Деление выручки на объем реализованного ископаемого (так вычисляется стоимость единицы добытого ископаемого).
  3. Умножение получившегося результата на объем добытого ископаемого.

Итак, нам известны:

  • ставки НДПИ для песка;
  • особенности расчета налоговой базы по добытому песку;
  • методология исчисления НДПИ для песка.

Рассмотрим, каким образом сумма соответствующего налога может быть рассчитана на практике.

Пример расчета НДПИ на песок

  1. Наша фирма не участвует в региональных инвестпроектах, не получает субсидий из бюджета и имеет показатели по реализации песка в налоговом периоде.
  2. Наша фирма является плательщиком НДС (в размере 20%).
  3. Мы добыли 30 000 и продали 20 000 тонн песка в рамках одного налогового периода, например, июля 2021 года.
  4. Мы продаем песок по цене 354 руб. за тонну (включая НДС 20%).
  5. Мы понесли расходы по доставке песка покупателям в рамках налогового периода в сумме, составившей 100 000 руб.
  1. Объем выручки, учитываемой при исчислении налоговой базы по НДПИ, составит 5 800 000 руб. (20 000 тонн × (354 / 1,20) — 100 000 руб.).
  2. Стоимость отдельной единицы добытого ископаемого — в данном случае тонны — будет равна 295 руб. (5 900 000 руб. / 20 000 тонн).
  3. Налоговая база для расчета НДПИ на песок составит 8 850 000 руб. (295 руб. × 30 000 тонн).
  4. НДПИ за июль 2021 года будет равен 486 750 руб. (8 850 000 руб. × 5,5%).

О том, из каких источников можно получить дополнительные данные, применяемые в расчетах (например, коэффициенты), читайте в материале «Размер налога на добычу полезных ископаемых».

Пример от КонсультантПлюс: расчет НДПИ по ископаемым, добытым для продажи:
За март организация добыла 12 000 т строительного песка, а продала 8 000 т за 8 000 000 руб. (без учета НДС). Затраты на доставку песка до покупателя — 1 000 000 руб. (без учета НДС). Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите к расчетному примеру.

Итоги

Песок, добываемый предприятием, а также используемый в коммерческой деятельности ИП (либо в его личных целях в случае, если ископаемое относится к сортам, которые не являются общераспространенными), облагается НДПИ. Для того чтобы подсчитать налог на этот вид полезного ископаемого, нужно:

  • убедиться в актуальности ставки для песка (как неметаллического сырья), установленной в ст. 342 НК РФ;
  • рассчитать базу в соответствии с критериями, которые определены в ст. 340 НК РФ.
  • умножить первый показатель на второй.

Прочие ключевые показатели для расчета НДПИ по песку, не считая ставки и базы, — это объемы добытого и проданного полезного ископаемого, расходы по доставке продукта потребителю, а также величина НДС. Имеет также значение, является ли налогоплательщик участником регионального инвестпроекта, получает ли он субсидии из бюджета, а также есть ли у него обороты по продажам песка в налоговом периоде.

Добыча песка в карьере бухгалтерский учет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Организация выполняет работы по разработке карьеров общераспространенных полезных ископаемых (далее — ОПИ): песок, ПГС, суглинок, которые организации не принадлежат. Стоимость работ по разработке карьеров определяется как произведение стоимости ОПИ за единицу и объема добычи ОПИ. В стоимость работ входят работы подготовительного периода (вскрышные работы) и работы основного периода (разработка грунта при обводненности, техническая рекультивация карьера по завершении работ). Обязательства по рекультивации не всегда возникают у организации — в некоторых случаях карьер до исчерпания в нем объемов ОПИ передается собственнику без проведения рекультивации. В начале разработки карьера организация не может достоверно оценить, возникнет ли у нее обязательство по рекультивации в будущем, а также его величину. При этом расходы на рекультивацию не являются существенными для целей финансовой отчетности.
Как отразить в бухгалтерском и налоговом учете расходы организации на рекультивацию карьера?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Для целей исчисления налога на прибыль затраты организации на техническую рекультивацию карьера по завершении работ по договору могут быть признаны в налоговом учете материальными расходами и учтены единовременно в периоде их осуществления. Формирование резерва для такого вида расходов для целей налогового учета не предусмотрено.
В бухгалтерском учете обязательства организации по технической рекультивации карьера по завершении работ признаются:
1) условным обязательством, которое не отражается в бухгалтерском учете, но информация о котором раскрывается в отчетности — в случае, если на начало работ по разработке карьера организация не может достоверно оценить вероятность необходимости проведения мероприятий по его рекультивации;
либо
2) оценочным обязательством, учитываемым на счете 96 «Резерв предстоящих расходов» — если появится информация, что организация вероятнее всего будет осуществлять рекультивацию карьера. Резерв формируется в размере планируемых затрат на рекультивацию и относится на расходы по обычным видам деятельности:
Дебет 20 Кредит 96, субсчет «Резерв расходов на рекультивацию»
— сформирован резерв исходя из планируемых расходов на рекультивацию.
При осуществлении рекультивации расходы на нее списываются за счет резерва:
Дебет 96 Кредит 60 (76 и др.)
— отражены расходы на рекультивацию в сумме, не превышающей величину оценочного обязательства;
Дебет 20 Кредит 60 (76 и др.)
— отражены расходы на рекультивацию в сумме, превышающей величину оценочного обязательства.
Порядок признания обязательств по рекультивации карьеров, определения их величины и учета закрепляется в учетной политике организации.

Обоснование позиции:
Необходимость проведения рекультивации в ходе производственной деятельности предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Земельным кодексом Российской Федерации.

Налоговый учет

В общем случае расходы на рекультивацию земель и иные природоохранные мероприятия согласно пп. 1 п. 7 ст. 254 НК РФ приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения. Расходы на рекультивацию земель, осуществляемые в процессе освоения природных ресурсов, учитываются в особом порядке, установленном ст. 261 НК РФ.
В рассматриваемой ситуации не идет речь об освоении природных ресурсов, поскольку в соответствии со ст. 261 НК РФ расходами на освоение природных ресурсов признаются расходы на возмещение комплексного ущерба, наносимого природным ресурсам землепользователями в процессе строительства и эксплуатации объектов, которые понесены в рамках геологического изучения недр, разведки полезных ископаемых, проведения работ подготовительного характера.
Таким образом, расходы по рекультивации карьера, осуществляемые в соответствии с условиями договора на его разработку, не отвечают требованиям, предъявляемым к расходам, используемым в ст. 261 НК РФ, и учитываются в общем порядке — как материальные расходы (письмо Минфина России от 14.01.2016 N 03-03-06/1/596 в отношении расходов на рекультивацию земель в рамках текущей деятельности на участке месторождения, введенном в эксплуатацию и промышленно освоенном; постановления ФАС Московского округа от 27.10.2010 N КА-А40/11434-10-2, Западно-Сибирского округа от 11.12.2012 по делу N А26-1717/2012).
В рассматриваемой ситуации расходы организации на проведение технической рекультивации, осуществляемой после завершения работ, на основании договора на разработку карьера учитываются единовременно в расходах в соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 254 НК РФ.

Бухгалтерский учет

Поскольку у организации существует обязанность (по рекультивации карьера), вытекающая из договора на разработку карьера, необходимо проанализировать данную обязанность на предмет ее признания как оценочного или как условного обязательства. Отметим, что тот факт, что карьер не находится в собственности (или аренде) у организации, не влияет на необходимость применения ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (далее — ПБУ 8/2010).
Оценочное обязательство признается при выполнении всех условий, указанных в п. 5 ПБУ 8/2010 (смотрите также абзац 2 п. 13 письма Минфина России от 27.05.2011 N 07-02-18/02):
— у организации существует обязанность по проведению мероприятий по сохранению земли (рекультивация земли) (ст. 13 ЗК РФ, условия договора на разработку карьера);
— организация понесет расходы при проведении рекультивации земли;
— величину оценочного обязательства возможно обоснованно оценить.
В случае, когда у организации возникают сомнения в наличии такой обязанности, организация признает оценочное обязательство, если в результате анализа всех обстоятельств и условий, включая мнения экспертов, более вероятно, чем нет, что обязанность существует.
В рассматриваемой ситуации на начало разработки карьера у организации нет информации о том, будет ли данный карьер разработан ею полностью, в связи с чем нет уверенности в том, возникнет ли в будущем обязанность по его рекультивации или нет. В таком случае организации следует самостоятельно принять решение о квалификации обязательства как вероятного.
В зависимости от вероятности уменьшения экономических выгод обязательство по рекультивации карьера может быть:
— условным (не подлежащим отражению в финансовой отчетности, но информация о котором раскрывается в отчетности),
— или оценочным (признаваемым на счете 96 «Резервы предстоящих расходов»).
Условное обязательство возникает у организации вследствие прошлых событий ее хозяйственной жизни, когда существование у организации обязательства на отчетную дату зависит от наступления (ненаступления) одного или нескольких будущих неопределенных событий, не контролируемых организацией (п. 9 ПБУ 8/2010).
К условным обязательствам относится также существующее на отчетную дату оценочное обязательство, не признанное в бухгалтерском учете вследствие невыполнения условий, предусмотренных пп. «б» и (или) «в» п. 5 ПБУ 8/2010.
1. В случае, если отток экономических выгод маловероятен (нет уверенности в том, что организация будет выполнять работы по рекультивации карьера), организация должна признать условное обязательство. Данный вид обязательства не признается в бухгалтерском учете (п. 14 ПБУ 8/2010). Однако информация об условном обязательстве организации по рекультивации карьера раскрывается в бухгалтерской отчетности в соответствии с разделом V ПБУ 8/2010.
При этом в силу п. 6 ПБУ 8/2010 организация регулярно должна пересматривать свое обязательство на предмет его соответствия условиям признания оценочного обязательства. Так, при получении информации о том, что в будущем организация скорее всего будет нести расходы на рекультивацию карьера, необходимо в учете признать оценочное обязательство в порядке, описанном ниже.
2. Если отток экономических выгод более вероятен, чем нет, организация должна признать оценочное обязательство в размере планируемых расходов на рекультивацию, которое отражается в бухгалтерском учете на счете 96 «Резервы предстоящих расходов».
Оценочное обязательство признается в бухгалтерском учете организации в величине, отражающей наиболее достоверную денежную оценку расходов, необходимых для расчетов по этому обязательству — т.е. в сумме ожидаемых расходов на проведение рекультивации карьера*(1) (п. 15 ПБУ 8/2010).
В соответствии с п. 8 ПБУ 8/2010 при признании оценочного обязательства в зависимости от его характера величина оценочного обязательства относится на расходы по обычным видам деятельности или на прочие расходы либо включается в стоимость актива.
Нормы ПБУ 8/2010 не содержат указаний, в каких случаях величина оценочного обязательства подлежит включению в стоимость актива. При этом в абзаце 3 п. 13 письма Минфина России от 27.05.2011 N 07-02-18/02 указано, что величина оценочного обязательства относится на расходы по обычным видам деятельности или на прочие расходы при отсутствии оснований для включения ее в стоимость актива.
Отметим, что МСФО (IAS) 37 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (далее — МСФО 37), как указано в п. 8, не запрещает, но и не требует производить капитализацию затрат, признанных при создании оценочного обязательства. Вопрос признания таких затрат в качестве актива или в качестве расходов определяется в соответствии с требованиями других стандартов.
В рассматриваемом случае организация может учесть величину признаваемого оценочного обязательства в расходах:
Дебет 20 Кредит 96, субсчет «Резерв расходов на рекультивацию»
— сформирован резерв исходя из предполагаемых расходов на рекультивацию карьера.
При фактических расчетах по признанным оценочным обязательствам в бухгалтерском учете организации отражается сумма затрат организации, связанных с выполнением организацией этих обязательств, или соответствующая кредиторская задолженность в корреспонденции со счетом учета резерва предстоящих расходов. В случае недостаточности суммы признанного оценочного обязательства затраты организации по погашению обязательства отражаются в бухгалтерском учете организации в общем порядке (п. 21 ПБУ 8/2010).
Соответственно, расходы, понесенные организацией при рекультивации, будут отражены следующим образом:
Дебет 96 Кредит 60 (76 и др.)
— отражены расходы на рекультивацию в сумме, не превышающей величину оценочного обязательства;
Дебет 20 Кредит 60 (76 и др.)
— отражены расходы на рекультивацию в сумме, превышающей величину оценочного обязательства.
В случае, если появится информация о том, что организация не будет осуществлять рекультивацию карьера, сумма созданного резерва списывается на прочие доходы (п. 22 ПБУ 8/2010):
Дебет 96 Кредит 91
— восстановлено оценочное обязательство.

Читайте также  Особенности ведения бухгалтерского учета ИП

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Активы для целей бухгалтерского учета.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ткач Ольга

Ответ прошел контроль качества

19 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Отметим, что в силу п. 20 ПБУ 8/2010, если предполагаемый срок исполнения оценочного обязательства превышает 12 месяцев после отчетной даты (или меньший срок, установленный организацией в учетной политике), такое оценочное обязательство оценивается по стоимости, определяемой путем дисконтирования его величины, рассчитанной в соответствии с пп. 16-19 ПБУ 8/2010.

Карьеры, учтенные в составе объектов ОС, облагаются налогом на имущество организаций

Организация занимается добычей и первичной обработкой известняка и гипсового камня. Признаются ли объектом обложения налогом на имущество карьеры, которые числятся на балансе в составе объектов основных средств?

Да, признаются. Организация должна уплачивать налог на имущество исходя из среднегодовой стоимости карьеров. Этот вывод основан на нормах гл. 30 НК РФ, ПБУ 6/01 «Учет основных средств» и подтверждается судебной практикой.

Например, в Постановлении АС УО от 25.02.2020 № Ф09-9145/19 по делу № А07-4226/2019 налоговому органу удалось доказать, что карьеры следует относить не к природным ресурсам, а к антропогенным объектам, поскольку карьеры:

созданы человеком для обеспечения его социальных потребностей, используются в его производственно-хозяйственной деятельности;

являются опасными и технически сложными недвижимыми объектами, введенными в эксплуатацию;

соответствуют всем критериям для признания их в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

Подтверждая законность позиции проверяющих, арбитры обосновали свое мнение следующим образом.

По общему правилу на основании п. 1, 3 ст. 375 НК РФ налоговой базой признается среднегодовая стоимость имущества, являющегося объектом налогообложения, которая определяется исходя из его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

В подпункте 1 п. 4 ст. 374 НК РФ указаны объекты, которые не признаются объектами обложения налогом на имущество. В частности, к таким объектам отнесены земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы), движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств.

В силу ст. 130 ГК РФ (согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно) карьер, являющийся неотъемлемой частью участка недр и учитываемый в составе основных средств, стоимость которого сложилась из затрат на горно-подготовительные работы и вскрышу, не может быть признан движимым имуществом.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 ме­сяцев;

организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Согласно п. 7, 8, 17 ПБУ 6/01 основное средство принимается к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которой признается, в частности, сумма фактических затрат организации на его приобретение или сооружение. Стоимость объектов основных средств по общему правилу погашается посредством начисления амортизации. Земельные участки и объекты природопользования не подлежат амортизации, поскольку потребительские свойства таких объектов с течением времени не изменяются.

Налогоплательщик осуществляет деятельность по добыче и первичной обработке известняка и гипсового камня. На арендованных участках общество выполнило горно-подготовительные и вскрышные работы на спорных карьерах.

Карьеры соответствуют всем критериям для признания их в бухгалтерском учете в качестве основных средств. Налогоплательщик начал добычу полезных ископаемых, принял карьеры к учету в состав основных средств, начисляет амортизацию и списывает ее в расходы на производство продукции в бухгалтерском и налоговом учете. То есть общество, отражая спорные объекты, не считало их объектами природопользования.

Обратите внимание:

Организация использует карьеры в финансово-хозяйственной деятельности для извлечения доходов, все расходы, связанные с подготовкой к разработке карьеров, отражались по дебету счета 08-3 в разрезе каждого карьера.

Согласно принятой учетной политике налогоплательщика карьеры отнесены к движимому имуществу, которое не признается объектом налогообложения.

Однако карьеры представляют собой искусственные геологические и географические объекты, создаваемые искусственно в целях добычи полезных ископаемых открытым способом и существующие лишь до тех пор, пока человек их поддерживает. Карьеры не имеют рекреационного и защитного значения, не являются естественной экологической системой, природным ландшафтом, зарегистрированы как опасные производственные в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением III класса опасности.

Карьеры следует относить к антропогенным объектам, а не к природным ресурсам.

Вывод о том, что карьеры признаются объектом обложения налогом на имущество, сделан также в Определении ВС РФ от 02.07.2018 № 309-КГ18-8271 по делу № А76-31251/2016.

Нестандартный анализ затрат в управленческом учете

Деятельность карьеров строительных песков специфична. Основная особенность в том, что полную картину финансово-экономической ситуации на предприятии можно увидеть только по окончании полного производственного цикла, который длится календарный год. Это связано с тем, что в холодное время года на карьере ведут только подготовительные работы, а непосредственно добыча и основная доля реализации приходится на теплый сезон. При подведении итогов деятельности за год может обнаружиться, что карьер сработал в убыток.

Рассмотрим, как предотвратить серьезное ухудшение финансово-экономического положения предприятий по добыче строительного песка, какие меры предпринять, чтобы карьер работал безубыточно даже в условиях экономического кризиса.

СПОСОБЫ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Разработка месторождений и добыча полезных ископаемых — сложный процесс, который состоит из четырех и более этапов. Количество этапов зависит от способа добычи.

Читайте также  По способу очистки бухгалтерские балансы бывают

Существует четыре основных способа добычи полезных ископаемых:

  • шахтный (подземный);
  • скважинный (добыча минеральных ресурсов из пробуренных скважин);
  • водный;
  • карьерный (открытый).

Шахтный способ используют для добычи полезных ископаемых, залегающих на больших глубинах.

Скважинную добычу осуществляют путем бурения скважин с дальнейшим извлечением из них полезных ископаемых.

Водный способ предполагает разработку поверхностных месторождений шельфов и ложа океана с последующей добычей минеральных ресурсов открытым способом через водную толщу.

Если полезные ископаемые залегают неглубоко или находятся на земной поверхности, их добывают открытым способом. Открытый (карьерный) способ добычи полезных ископаемых осуществляется путем разработки на месторождениях котлованов (их называют разрезами или карьерами). Таким способом добывают песок, щебень, торф, металлическую и неметаллическую руду, уголь и прочие твердые полезные ископаемые.

Наименее опасным и наиболее простым способом добычи полезных ископаемых является карьерный способ. Основные особенности технологического процесса добычи полезных ископаемых карьерным способом рассмотрим на примере карьера по добыче строительных песков.

ПРОЦЕСС ДОБЫЧИ ПЕСКА

Общий производственный цикл добычи строительного песка, кроме непосредственно добычи, включает в себя проведение подготовительных, вскрышных, очистных работ, а также работ по рекультивации почвы.

В подготовительные работы входит вырубка лесов, осушение болот и устранение других преград, препятствующих проведению добычи полезных ископаемых. В подготовительный период прокладывают дороги, сооружают вахтовые поселки, другие необходимые постройки и инженерные коммуникации.

Далее следуют вскрышные работы, то есть снятие верхних слоев грунта и глины, под которыми и находятся слои природного песка.

Песок, находящийся после вскрыши на поверхности земельного участка карьера или на дне водоема, имеет различные глинистые, иловые и другие ненужные включения. Поэтому, кроме процесса его непосредственной добычи, для достижения необходимых показателей качества продукции, определяемых ГОСТ и ТУ, требуется провести очистку песка.

Добычу природного песка и его очистку можно производить следующими способами:

1. Очистка путем вымывания. Способ добычи песка со дна водоемов с одновременной его промывкой и сортировкой называется гидромеханизированным. Основное оборудование для добычи песка таким способом — земснаряды (плавучие установки) с установленным на них землесосом. С помощью рыхлителя, который опускается на дно водоема, песок разрыхляется, и далее вместе с водой землесосом закачивается в пульпопровод (трубу). Пульпа (смесь воды и песка) поступает далее по пульпопроводу, при этом вода, смешанная с глиной и взвесью пылевидных частиц, после прохождения через пульпопровод стекает в водоем или в шандорный колодец, а влажный песок проходит через гидрогрохот для очистки (просева) от камней и гальки.

Отмытый и просеянный песок попадает на склад, который называется картой. Со склада (карты) песок может вывозиться в отвалы. Отгружают его из отвалов и карты. Добытый и очищенный таким образом песок называется обогащенным отмытым. Этот песок можно использовать для приготовления строительных растворов, бетонов, сухих смесей.

2. Сухая очистка с помощью установок для просева песка (грохота-вибросита). Так в основном очищается необводненный песок, добытый открытым (сухим) способом. В данном случае качество песка более низкое, чем у обогащенного отмытого, так как при сухой очистке в смеси остаются иловые включения и глина. Для достижения более высокого качества нужно вымывать из песка посторонние включения. Это не всегда экономически целесообразно, и решение нужно принимать только после расчета экономической эффективности. Вместе с тем карьерный, просеянный с помощью вибросита песок широко используется для приготовления известковых растворов, засыпки дорожного полотна, благоустройства территорий и других строительных работ, при производстве которых допускается небольшое наличие глины.

НЕСТАНДАРТНЫЙ МЕТОД АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Карьерный способ считается наиболее дешевым среди других способов добычи, но при определенных обстоятельствах он может стать для предприятия малорентабельным или даже убыточным. Рентабельность деятельности карьеров во многом определяется мощностью пластов. То есть карьер может стать убыточным, если запасы песка недостаточны, и затраты на вскрышные и другие работы могут превысить объемы добычи песка в стоимостном выражении.

Кроме того, в условиях экономического кризиса, когда объемы реализации и уровень рыночных цен на полезные ископаемые снижаются, а цены на энергоносители и материалы растут, нужна правильная и эффективная организация процесса добычи и работы карьера, чтобы предприятие не скатилось в убытки.

Под эффективной организацией деятельности карьера подразумевается рациональное использование техники, экономное расходование материалов и энергоресурсов. Выявить скрытые нарушения производственной дисциплины, которые выражаются в халатном отношении к технике и ведут к перерасходу энергоносителей, ГСМ и других материальных ценностей, можно с помощью методов простого (первичного) и нестандартного анализа результатов деятельности предприятия.

Если первичный анализ показал, что результаты деятельности карьера существенно ухудшились и признаны неудовлетворительными, то с помощью нестандартного анализа, проведенного путем расчета и сравнения общих и удельных отклонений по статьям расходов, можно выявить истинные причины создавшегося положения.

Рассмотрим на примере, как провести подобный анализ, какие меры предпринять, чтобы карьер работал безубыточно.

Сравним бюджеты доходов и расходов карьера строительных песков за 2014–2015 гг. (табл. 1).

Таблица 1. Бюджеты доходов и расходов карьера строительных песков за 2014–2015 гг. (факт)

К какому КОСГУ отнести приобретение песка, щебня для подсыпки спортплощадок?

О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях

ВОПРОС

К какому КОСГУ отнести приобретение песка, щебня для подсыпки спортплощадок?

ОТВЕТ

Отнесите расходы на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ.

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно пунктам 3, 11.4 Приказа N 209н*, отражение расходов на приобретение материальных запасов зависит от их экономического содержания и от целевого (функционального) назначения материальных запасов.

Расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) строительных материалов в целях строительных работ (например, текущий ремонт), не связанных с капитальными вложениями, следует отражать по подстатье 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ.

Дополнительные материалы

2. Как организовать бухгалтерский (бюджетный) и складской учет материалов в строительстве

Строительные материалы учитывайте на соответствующем счете счета 105 04 (п. 118 Инструкции N 157н), в том числе:

  • казенные учреждения учитывают их на счете 1 105 34 000;
  • бюджетные и автономные учреждения используют счет 0 105 24 000 (если строительные материалы учитываются как особо ценное движимое имущество) и счет 0 105 34 000 (если строительные материалы учитываются как иное движимое имущество).

Поступление строительных материалов на склад учреждения оформите в общем порядке.

Строительные материалы, поступившие на склад, отражайте (Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухучета):

  • в книге учета материальных ценностей (ф. 0504042) — при большом количестве запасов;
  • карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) — при ограниченном количестве запасов.

2.1. Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете поступление строительных материалов

Стройматериалы приобретайте по следующим подстатьям КОСГУ (Письма Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683, от 26.04.2019 N 02-08-10/31391, Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, применяемая начиная с 1 января 2019 года):

  • 344 — если приобретаете их для строительных работ (в том числе капитального и текущего ремонта), не связанных с капитальными вложениями (в увязке с КВР 243 или 244);
  • 346 — если предполагаете использовать стройматериалы для ремонта объектов движимого имущества или проведения учебной практики обучающихся (в увязке с КВР 244);
  • 347 — если расходы осуществляются для целей капитальных вложений, в том числе для проведения капитального ремонта с реконструкцией, в увязке с КВР 243, 244, 407 (КВР 407 применяют только бюджетные и автономные учреждения) или 414 (КВР 414 применяют только казенные учреждения).

Строительные материалы принимайте к учету по фактической стоимости (п. 100 Инструкции N 157н).

Единицу бухгалтерского учета строительных материалов выберите самостоятельно. В зависимости от вида материалов, порядка их приобретения и использования единицей могут быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т.п. (п. 101 Инструкции N 157н).

Поступление строительных материалов в учреждение отражайте в общем порядке.

О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Приглашаем на конференцию «Территория права» 18 ноября 2021

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: